西寧辦事大臣

青海蒙古，統稱為青海額魯特，領二十九旗：

• 和碩特部二十一旗：和碩特前頭旗，和碩特前左翼頭旗，和碩特北前旗，和碩特北右翼旗，和碩特北左翼旗，和碩特北左末旗，和碩特北右末旗，和碩特東上旗，和碩特南左翼次旗，和碩特南左翼中旗，和碩特南左翼後旗，和碩特南左翼末旗，和碩特南右翼中旗，和碩特南右翼後旗，和碩特南右翼末旗，和碩特西前旗，和碩特西後旗，和碩特西左翼後旗，和碩特西右翼後旗，和碩特西右翼中旗，和碩特西右翼前旗
• 輝特部一旗：輝特南旗
• 綽羅斯部二旗：綽羅斯北中旗，綽羅斯南右翼頭旗
• 土爾扈特部四旗：土爾扈特西旗，土爾扈特南前旗，土爾扈特南中旗，土爾扈特南後旗
• 喀爾喀部一旗：喀爾喀南右旗

青海蒙古有札薩克爵位三十：札薩克多羅郡王三、札薩克多羅貝勒二、札薩克固山貝子二、札薩克輔國公四、札薩克一等台吉十六、附固山貝子一、公中札薩克一等台吉二。

黃河以南的藏族居住地區置四十族土司，即巴彥南稱四十族[2]。因青海至西藏的驛站主要由玉樹四司負責支應烏拉（差役），故又稱玉樹等四十族，即玉樹一、二、三、四司，阿拉克碩一、二司，白利司，阿薩克司，阿永司，尼牙木錯司，固察司，拉布司，札武一、二、三司，隆布司，吹冷多爾多司，上、中、下格爾吉司，哈爾受司，上、下隆壩司，隆東司，綽火爾司，覺巴拉司，蘇爾莽司，葉爾吉司，列旺司，安圖司，興巴司，拉爾吉司，桑色爾司，巴顏囊謙司，洞巴司，蘇魯克司，稱多司，蒙古爾津司，永河普司，二阿里克司，班石司。清代後期，玉樹等四十族被合併為二十五族。

清初在青海推行“扶番抑蒙”，以削弱蒙古王公勢力。到了嘉慶、道光之際，黃河以北的蒙古各部逐漸衰落，黃河以南的藏族人口則不斷增加。於是藏民不顧禁令，北遷至環青海湖一帶遊牧，與官軍及當地的蒙古各旗發生爭鬥。咸豐八年（1858年），朝廷准許藏民在黃河以北駐牧，形成了青海湖一帶的環海八族，即剛察族、汪什代海族、千布勒族、都秀族、阿粗乎族（阿曲呼族）、熱拉族、達如玉族、阿里克族。後合併為七族。