中华人民共和国节日与公众假期

中華人民共和國的节日包括农历传统节日、公历节日、纪念日与少数民族节日，另外还有主题节日（主题日），公众休假在《劳动法》内有条款规定，国务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》为规范全民节日休假的最高行政法规，主题节日由专业法律规定。公众休假由国务院及其工作部门人事部和劳动暨社会保障部（人力资源和社会保障部）发布规定来实施；《国务院关于职工工作时间的规定》规范了普遍实行的每周五日工作制，《职工带薪年休假条例》规范每年的职工带薪休假；根据相关法律、法规的规定，双休日、法定节日休假和带薪休假为公众假期。

中华人民共和国社会系列
人口
社会
文化

1949年12月23日，中央人民政府政务院发布《统一全国年节和纪念日放假办法》（即后来所称的《全国年节及纪念日放假办法》）。 此後，該辦法根据1999年9月18日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第一次修订；根据2007年12月14日《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》第二次修订。

2007年12月14日新修订的《全国年节及纪念日放假办法》将清明、端午和中秋三大传统节日正式列入全民法定公休节日，自2008年开始共有七大全民法定公休节日，分别为元旦、春节、清明、端午、劳动节、中秋和国庆节，全民公休节日的假期通过调整双休日来集中休假，休假时段每年由国务院发布。地方性节日、少数民族传统节日、其他特定群体的节日限于特定群体或局部地区。[1]

2013年12月11日，国务院对《全国年节及纪念日放假办法》再次作出调整，春节黄金周由除夕至正月初六调整为正月初一至正月初七，除夕不再是公众假日。[2]但是在后来又改回了除夕到正月初六的黄金周假期，并且在2015年春节实行。

每周休息日

1995年1月1日施行的《劳动法》规定每日工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度，规定法定节日为休假日，同时规定实行职工每年的带薪休假制度。依此推断，每周工作时间不超过五天半，即每个星期有1天半的休息。1995年5月1日实行的《国务院关于职工工作时间的规定》（国务院令第146号），规定每日工作8小时、每周工作40小时、每周五日工作制。除了特殊的生产企业、机构的特殊岗位外，均实行每周五日工作制，其中公共机构包括政府组织、中小学校和各类院校，科研机构、大多数公司机构周六、周日均普遍为休息日，即普遍实行每周2日休假制度（双休日），同时实行法定节日休假和每年的带薪休假制度，部分生产企业、面向社会的商业服务组织、特殊岗位、其他特殊行业实行轮休制。

公休节日

中国内地的法定节假日最初由1949年12月23日政务院发布的《全国年节及纪念日放假办法》进行规定，全民放假节日仅新年、春节、劳动节和国庆纪念日四个，共计7天。1999年《全国年节及纪念日放假办法》第一次修订，国庆纪念日改称国庆节，劳动节、国庆节的假期均改为3天，共计10天。2007年，国务院第二次修改《全国年节及纪念日放假办法》，清明节、端午节和中秋节新增为法定节日，劳动节假期改为1天，共计11天。2013年，国务院第三次修订《全国年节及纪念日放假办法》，将春节假期恢复为正月初一、初二、初三。

《全国年节及纪念日放假办法》中全体公民放假节日的变迁
节日1949年版1999年版2007年版2013年版备注
放假天数假日日期放假天数假日日期放假天数假日日期放假天数假日日期
新年1天公历1月1日1天公历1月1日1天公历1月1日1天公历1月1日办法中公历日期并未缀以“公历”二字，下同
春节3天夏历正月初一、初二、初三日3天农历正月初一、初二、初三3天农历除夕、正月初一、初二3天农历正月初一、初二、初三1949年版曾称农历为“夏历”
劳动节1天公历5月1日3天公历5月1日、2日、3日1天公历5月1日1天公历5月1日
清明节不適用1天农历清明当日1天农历清明当日清明节为太陽位於黃經15°时的日期，在公历4月4日、5日或6日
端午节不適用1天农历端午当日1天农历端午当日端午节固定为农历五月初五，但办法中称“农历端午当日”
中秋节不適用1天农历中秋当日1天农历中秋当日中秋节固定为农历八月十五日，但办法中称“农历中秋当日”
国庆节2天10月1日、2日3天公历10月1日、2日、3日3天公历10月1日、2日、3日3天公历10月1日、2日、3日1949年版曾称国庆节为“国庆纪念日”
合计天数7天10天11天11天

调休

全民法定休假日通常与周末双休日实行统一的全国性「调休」，休假日期的调整实施由中华人民共和国国务院每年统一发布。

2004年10月1日，國慶節放假時的北京北海公園
法定节日休假时段规律[3]
節日法定天數调休休假时段调休后天数
元旦1天逢周一、周三、周五不调休，逢周二将上周六假日调至周一，逢周四将本周日假期调至周五，逢周末下周一补休3（逢周三休1天）
春节3天除夕至正月初六，调整上周或下周的两个周末日为工作日7
清明节1天逢周一、周三、周五不调休，逢周二将上周六假日调至周一，逢周四将本周日假期调至周五，逢周末下周一补休3（逢周三休1天）
劳动节1天逢周二将上周六假日调至周一，逢周四将本周日假期调至周五，逢周末下周一补休3（2008-2018）、4（2019）或5（2020-）
端午节1天逢周一、周三、周五不调休，逢周二将上周六假日调至周一，逢周四将本周日假期调至周五，逢周末下周一补休3（逢周三休1天）
中秋节1天逢周一、周三、周五不调休，逢周二将上周六假日调至周一，逢周四将本周日假期调至周五，逢周末下周一补休；如临近国庆节则联合调休3（逢周三休1天）
国庆节3天公历10月1日-7日，调整上周或下周的两个周末日为工作日；如临近中秋节则联合调休7

黄金周
主条目：黃金週 (中國)

中华人民共和国国庆节和春节的连续休假时间通过调整双休日集中休假由3日调至7日——即一周的时间，俗称“长假”或“黄金周”，为全境购物、长途旅游集中时节，期间客流陡增，长途交通运力最为紧张。最典型的是春节期间出现全民节日大迁徙——为交通运力最紧张的阶段，前后持续时间长达40天，俗称“春运”，如2008年春运期间全境公路旅游总运量达到21.5亿人次[8]。

小长假

公历元旦、国际劳动节、清明、端午、中秋均为法定假日，休假时间为1天。通常这些法定节日配合前后双休日的调整，连续休假时间可达3天。相对于连续七日的集中休假，被媒体和商家称为“小长假”。小长假除了购物消费集中以外，其主要特征是短途旅游和以近郊休闲为主要代表的“农家乐”最为繁忙。小长假期间长途交通的压力较小，而短途的城际、城乡交通车辆则会急剧增加。

带薪休假

除了双休日、法定节日休假外，每年还有职工带薪休假，职工带薪休假制度在《劳动法》有条款规定。2007年12月14日颁布的《职工带薪年休假条例》首次对国家机关、企事业单位、公司机构和私人雇主的员工休假作出了具体规定。带薪休假按职工连续工作年限划分，即累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。职工连续工作未满1年以上不享受带薪休假。《职工带薪年休假条例》第九条规定了“国务院人事部门、国务院劳动保障部门依据职权，分别制定本条例的实施办法”。

中华人民共和国年节及纪念日列表

最新的中华人民共和国全国年节及纪念日的假期如下：

全体或部分公民放假的节日及纪念日
年节及纪念日日期放假办法性质
元旦公曆1月1日放假1天全体公民放假
春節農曆正月初一、初二、初三放假3天全体公民放假
婦女節公曆3月8日婦女放假半天部分公民放假
清明節农历清明当日放假1天全体公民放假
勞動節公曆5月1日放假1天全体公民放假
青年節公曆5月4日14周岁以上的青年放假半天部分公民放假
兒童節公曆6月1日不满14周岁的少年儿童放假半天部分公民放假
端午節農曆五月初五放假1天全体公民放假
中国人民解放军建军纪念日公曆8月1日现役军人放假半天部分公民放假
中秋節農曆八月十五放假1天全体公民放假
國慶節公曆10月1日、10月2日、10月3日放假3天全体公民放假

临时假期

2015年5月13日，国务院宣布，将中国抗日战争胜利暨世界反法西斯战争胜利七十周年的公历2015年9月3日定为假期，9月3日到9月5日小长假三日，9月6日补一天，恢复上班/上学。

少数民族习惯的节日（附法定纪念日）

《全国年节及纪念日放假办法》第四条规定，“少数民族习惯的节日，由各少数民族聚居地区的地方人民政府，按照各该民族习惯，规定放假日期。”

兹依据中华人民共和国各地情况，列举部分少数民族习惯的节日，并附列纪念日：

自治区
自治区节日节日日期法定假日调休天数相关法规备注
西藏自治区藏历新年藏历元月一日[9]全区公民放假7天与春节合并调休
或调休为7天		藏族传统节日[10]
雪顿节藏历六月三十日[11]全区公民放假7天藏族传统节日[10]
西藏百万农奴解放纪念日公历3月28日[12]
宁夏回族自治区开斋节伊斯兰历10月1日全区各族干部群众放假2天回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族等穆斯林民族传统节日[13]
古尔邦节伊斯兰历12月10日全区各族干部群众放假2天回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族等穆斯林民族传统节日[13]
新疆维吾尔自治区肉孜节伊斯兰历10月1日全区各族干部职工放假一天新疆维吾尔自治区少数民族习惯节日放假办法（2011年12月23日修改，2012年1月1日起施行）即开斋节，回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族等穆斯林民族传统节日
古尔邦节伊斯兰历12月10日全区各族干部职工放假三天回族、维吾尔族、哈萨克族、柯尔克孜族、乌孜别克族、塔塔尔族、塔吉克族、东乡族、撒拉族、保安族等穆斯林民族传统节日
广西壮族自治区壮族三月三农历三月初三日全区公民放假两天广西壮族自治区少数民族习惯节日放假办法（2014年3月1日起施行）壮族传统节日

自治州

截至2014年3月，中华人民共和国共有30个自治州，其中22个州通过自治条例规定了该州全国假日之外的公众假期，其中仅设立“自治州成立纪念日/自治州建州纪念日”为公众假期的州有9个，设有民族传统节日公众假期的有13个州。其中除德宏州的阔时节、阿露窝罗节为部分群众放假外，其他节日都为全州放假。

没有另行规定法定假日的自治州有湖南省湘西土家族苗族自治州，青海省海西蒙古族藏族自治州、果洛藏族自治州两州和新疆维吾尔自治区伊犁哈萨克自治州、博尔塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒苏柯尔克孜自治州五个州。

省份自治州节日节日日期法定假日调休天数相关法规备注
吉林省延边朝鲜族自治州自治州成立纪念日公历9月3日一天不调休延边朝鲜族自治州自治条例（2003年修正本）
湖北省恩施土家族苗族自治州自治州成立纪念日公历8月19日两天恩施土家族苗族自治州自治条例
四川省阿坝藏族羌族自治州建州纪念日公历1月2日一天阿坝藏族羌族自治州自治条例（2006年修正本）
藏历新年藏历1月1日三天　藏族传统节日
羌历新年农历10月1日三天羌族传统节日
甘孜藏族自治州建州纪念日公历11月24日三天不调休甘孜藏族自治州自治条例（2006年修正本）通常称“建州节”
藏历新年藏历1月1日三天与春节合并调休[14] 藏族传统节日
凉山彝族自治州自治州成立纪念日公历10月1日一天10月8日一天凉山彝族自治州自治条例（2007年修正本）通常称“州庆”
彝族年公历11月20日公历11月20日-22日三天七天彝族传统节日
火把节农历6月24日农历6月24日-26日三天七天彝族传统节日
贵州省黔东南苗族侗族自治州建州纪念日公历7月23日公历7月23日-24日两天黔东南苗族侗族自治州自治条例（2006年修正本）
黔南布依族苗族自治州建州纪念日公历8月8日一天黔南布依族苗族自治州自治条例（2006年修正本）
黔西南布依族苗族自治州自治州成立纪念日公历5月1日两天黔西南布依族苗族自治州自治条例（2006年修正本）
云南省楚雄彝族自治州自治州成立纪念日公历4月15日公历4月15日-17日三天五天云南省楚雄彝族自治州自治条例
火把节农历6月24日农历6月24日-26日三天五天彝族传统节日
红河哈尼族彝族自治州建州纪念日公历11月18日公历11月18日-20日三天云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例（2004年修正本）
矻扎扎节两天哈尼族传统节日
火把节两天彝族传统节日
文山壮族苗族自治州建州纪念日公历4月1日公历4月1日-3日三天云南省文山壮族苗族自治州自治条例（2005年修正本）
西双版纳傣族自治州建州纪念日公历1月23日公历1月23日-25日三天云南省红河哈尼族彝族自治州自治条例（2004年修正本）
泼水节三天傣族、德昂族传统节日
大理白族自治州自治州成立纪念日公历11月22日公历11月22日-24日三天云南省大理白族自治州自治条例（2005年修正本）
三月街民族节农历3月15日农历3月15日至17日三天五天或不调休
德宏傣族景颇族自治州建州纪念日公历7月23日公历7月23日-24日两天云南省德宏傣族景颇族自治州自治条例（2005年修正本）
泼水节两天傣族、德昂族传统节日
目瑙纵歌节两天景颇族传统节日
阿露窝罗节本民族及其聚居区干部群众放假2天阿昌族传统节日
阔时节傈僳族传统节日
怒江傈僳族自治州自治州成立纪念日公历8月23日公历8月23日-25日三天云南省怒江傈僳族自治州自治条例（2005年修正本）
阔时节三天傈僳族传统节日
迪庆藏族自治州自治州建州纪念日公历9月13日三天云南省迪庆藏族自治州自治条例（2006年修正本）
藏历年三天
甘肃省临夏回族自治州开斋节三天甘肃省临夏回族自治州自治条例（2011年修正本）穆斯林传统节日
宰牲节三天
自治州成立纪念日公历11月19日一天
甘南藏族自治州自治州成立纪念日公历10月1日一天甘肃省甘南藏族自治州自治条例（2010年修正本）
藏历年三天
青海省海南藏族自治州自治州成立纪念日公历8月1日一天海南藏族自治州自治条例（2005年修正本）
藏历年一天
海北藏族自治州自治州成立纪念日公历8月9日一天海北藏族自治州自治条例（2004年修正本）
黄南藏族自治州自治州建州纪念日公历10月15日一天黄南藏族自治州自治条例（2004修正本）
玉树藏族自治州建州纪念日公历7月23日公历7月23日-24日两天玉树藏族自治州自治条例（2005年修正本）

自治县
所在省份自治县节日放假居民节日日期法定假日调休天数相关法规备注
河北省青龙满族自治县自治县成立纪念日全县公历5月10日一天青龙满族自治县自治条例（2009年8月28日）
丰宁满族自治县自治县成立纪念日全县公历4月24日一天丰宁满族自治县自治条例（2009年12月24日）
围场满族蒙古族自治县自治县成立纪念日全县公历6月29日一天围场满族蒙古族自治县自治条例（2006年9月28日）页面存档备份，存于
宽城满族自治县自治县成立纪念日全县公历6月29日一天宽城满族自治县自治条例（2011年5月26日）
孟村回族自治县开斋节回族公民一天孟村回族自治县自治条例（2008年12月12日）页面存档备份，存于
自治县成立纪念日全县公历11月30日一天
大厂回族自治县开斋节全县一天河北省大厂回族自治县自治条例
自治县成立纪念日全县10月5日每十年一天
辽宁省岫岩满族自治县自治县成立纪念日不放假公历5月20日不放假岫岩满族自治县自治条例（1991年5月25日）页面存档备份，存于
清原满族自治县自治县成立纪念日公历6月29日清源满族自治县自治条例（1995年7月28日）页面存档备份，存于
新宾满族自治县自治县成立纪念日公历6月7日新宾满族自治县自治条例（1992年12月19日）页面存档备份，存于
颁金节农历10月13日满族传统节日
宽甸满族自治县自治县成立纪念日公历7月7日宽甸满族自治县自治条例（1999年9月23日）页面存档备份，存于
本溪满族自治县自治县成立纪念日公历9月7日本溪满族自治县自治条例（1996年7月28日）页面存档备份，存于
桓仁满族自治县自治县成立纪念日桓仁满族自治县自治条例（1994年11月25日）页面存档备份，存于
阜新蒙古族自治县自治县成立纪念日公历4月7日阜新蒙古族自治县自治条例（1988年3月17日）页面存档备份，存于每十年9月1日庆祝
喀喇沁左翼蒙古族自治县自治县成立纪念日公历4月1日喀喇沁左翼蒙古族自治县自治条例（1988年3月17日）页面存档备份，存于
吉林省伊通满族自治县自治县成立纪念日公历8月30日伊通满族自治县自治条例（1992年7月13日）页面存档备份，存于
前郭尔罗斯蒙古族自治县自治县成立纪念日公历9月1日前郭尔罗斯蒙古族自治县自治条例（2007年7月27日）页面存档备份，存于
长白朝鲜族自治县自治县成立纪念日全县公历9月15日一天长白朝鲜族自治县自治条例（1991年5月9日）页面存档备份，存于
黑龙江省杜尔伯特蒙古族自治县自治县成立纪念日不放假公历9月1日不放假杜尔伯特蒙古族自治县自治条例（2005年6月24日）页面存档备份，存于
浙江省景宁畲族自治县自治县成立纪念日公历12月24日景宁畲族自治县自治条例（2005年6月24日）页面存档备份，存于
湖北省五峰土家族自治县自治县成立纪念日全县公历12月12日一天五峰土家族自治县自治条例（2002年5月31日）页面存档备份，存于
长阳土家族自治县自治县成立纪念日全县公历12月8日一天长阳土家族自治县自治条例（2003年4月2日）页面存档备份，存于

其他节日、纪念日

《全国年节及纪念日放假办法》第五条规定，“二七纪念日、五卅纪念日、七七抗战纪念日、九三抗战胜利纪念日、九一八纪念日、教师节、护士节、记者节、植树节等其他节日、纪念日，均不放假。”

《全国年节及纪念日放假办法》第五条点名提到的各不放假节日
年节及纪念日日期简介法律
二七纪念日2月7日纪念1923年二七大罢工
植树节3月12日1929年中华民国行政院以孫中山逝世纪念日3月12日为植树节1979年2月23日，第五届全国人民代表大会常务委员会第六次会议根据国务院的提议通过决议，将每年的3月12日定为中華人民共和国的植树节。[15]
护士节5月12日近代护理学创始人南丁格尔的生日自中华人民共和国建国前即有此节；1950年起，每年庆祝。[16]中华人民共和国无具体法律规定。
五卅纪念日5月30日纪念1925年五卅惨案
七七抗战纪念日7月7日纪念1937年卢沟桥事变
中国人民抗日战争胜利纪念日9月3日1945年9月2日日本政府在投降条约上签字。1945年国民政府规定自次年起每年9月3日定为抗战胜利纪念日1949年12月23日中央人民政府政务院《统一全国年节和纪念日放假办法》以8月15日为抗日战争胜利日。1951年8月13日，中央人民政府政务院发出通告，改定9月3日为抗日战争胜利日。[17]2014年2月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议延续了中央人民政府政务院和国务院关于抗战胜利纪念日的规定，将9月3日确定为中国人民抗日战争胜利纪念日。
教师节9月10日1985年1月21日，第六届全国人民代表大会常务委员会第九次会议同意国务院关于建立教师节的议案，决定9月10日为教师节。[18]1994年1月1日起施行的《中华人民共和国教师法》第六条规定：“每年九月十日为教师节。”
九一八抗战纪念日9月18日纪念1931年九一八事变
中国农民丰收节秋分当日2018年起设立[19]
烈士纪念日9月30日人民英雄纪念碑奠基日2014年8月31日，第十二届全国人大常委会第十次会议通过《全國人民代表大會常務委員會關于設立烈士紀念日的決定》，规定每年9月30日，即人民英雄纪念碑奠基日为烈士纪念日，并且规定每年9月30日国家举行纪念烈士活动。
记者节11月8日以1937年在上海成立的中国青年记者协会（中華全國新聞工作者協會的前身）成立日11月8日为记者节[20]国务院2000年正式批复中华全国新闻工作者协会《关于确定“记者节”具体日期的请示》，同意将11月8日定为“记者节”[21]。
南京大屠杀死难者国家公祭日12月13日纪念1937年至1938年南京大屠杀的死难者2014年2月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第七次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于设立南京大屠杀死难者国家公祭日的决定，将每年12月13日设立为南京大屠杀死难者国家公祭日。

关于补假的规定

《全国年节及纪念日放假办法》第六条规定，“全体公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，应当在工作日补假。部分公民放假的假日，如果适逢星期六、星期日，则不补假。”

参考文献
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  2. 中华人民共和国国务院. . 新华网. [2013-12-11]. （原始内容存档于2015-04-19）.
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  8. 中央人民政府网站 页面存档备份，存于：2008年全國公路春運期間客運量將達到21.5億人次
  9. . [2010-06-03]. （原始内容存档于2012-04-25）.
  10. . www.gov.cn. [2014-12-09]. （原始内容存档于2020-11-04）.
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  13. . [2010年6月3日]. （原始内容存档于2011年9月26日）.
  14. . 甘孜藏族自治州人民政府. [2014-01-09]. （原始内容存档于2014-01-09）.
  15. 人大常委会关于植树节的决议（一九七九年二月二十三日通过），人民日报1979年2月24日，第1版
  16. 庆祝护士节　全市护士今日集会，人民日报1950年5月12日，第3版
  17. 中央人民政府政务院通告 抗日战争胜利日改定为九月三日，《人民日报》1951年8月14日，第1版
  18. 人大常委会决定 九月十日为教师节，人民日报1985年1月22日，第1版
  19. . www.gov.cn. [2018-06-21]. （原始内容存档于2020-09-25）.
  20. 《记者节的由来》，《人民日报》2000年8月11日，第4版
  21. 我国新闻工作者将有自己的节日 十一月八日定为“记者节”，《人民日报》2000年8月11日，第4版

参见
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