電子煙

由基本主要成分所組成：甘油（VG）、丙二醇（PG）、香料等。然後這種液體會被一個稱之為霧化器的加熱線圈加熱，使液體產生煙霧。

簡稱VG，常見的藥物與食品添加劑（普遍用於製作蛋糕、巧克力等甜食），對人體沒什麼副作用，無色無味，非常的吸濕，但比較粘稠，所以會略微增加霧化器的清理難度並降低芯子導油速度（相對容易干燒/糊）。VG可以直接從植物油、椰子油和棕櫚油里提取，加熱至高溫，然後蒸餾提純。所以正規電子煙液採用的USP食品級蔬菜甘油具有99.7%純度+0.3%的水。

又稱PG,是用來稀釋VG粘稠度的。吸濕，略有甜味，無色無味，流動性與水類似。美國食品和藥物管理局（FDA）對PG的描述是「普遍對人體安全」(僅指攝取)，是常見的藥物與食品添加劑，PG導油性不錯，並產生「少量煙霧」和近似吸菸的「擊喉感」。

PG已被FDA研究證實歸類為安全添加劑(僅指攝取)，雖然它也是防凍液的基準物料之一，常用於防凍液領域以及具有特殊要求的食品飲料等領域。PG雖然普遍安全，但還是會有少部分人會對此有些輕微過敏症狀，如喉嚨不適、多痰、頭暈等，這類副作用比較短暫輕微。

惟FDA之說法實際上為「Generally Recognized as Safe (GRAS)」，此定義乃指「攝取」，其他經由吸入、注射、或局部使用等方法並不在GRAS範圍內！因此電子菸將菸油霧化後產生之氣膠其安全性並不在FDA保證範圍內。[4]

除了有菸草口味外，還能通過各種天然可食用香料來製造複雜多變的口味，比如水果、甜點、飲品等各種味道。

尼古丁是成癮物質，而電子煙中本身絕不添加。相比菸草，煙油的尼古丁含量已被證實是在可供人體攝入的安全範圍內。煙油中的尼古丁含量高於1毫升，也有不含尼古丁的煙油。

相比菸草燃燒後釋放不只1種有害物質，甚至達到更多種，電子煙的煙油的成分是較健康的。而且，當電子煙的尼古丁含量降低到可供人體攝入的安全水平範圍內，會對人的身體產生一定的鎮靜作用，同時還會提高注意力。

在中国大陆，电子烟的烟弹、烟油部分按烟草制品规管，而烟杆、雾化器、电池等部分属于电子产品，不按烟草制品规管[25]。由于电子烟有一定危害性，杭州、南宁等城市已规定公共场所禁止使用电子烟，而深圳也立法规定，将电子烟纳入禁烟范畴，同时禁止电子烟广告、促销和赞助[26]。2019年11月1日，国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》，敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺，并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告；各类市场主体不得向未成年人销售电子烟[27]。

台湾此方面最高主管機關應為財政部國庫署(依據菸酒管理法第3條＆施行細則第2條)，目前政府擬禁止電子煙產品上市。衛生福利部認為電子煙的煙液成分係以人工添加尼古丁或其他化學物品，非《菸害防制法》第2條第1款「全部或部分以菸草或其代用品為原料加工之製品」，故非屬《菸害防制法》規範之產品，而將含尼古丁成分裝填入之電子煙、電子霧化器產品列入藥品管理，目前尚未核准電子煙產品之藥品許可證。倘未依《藥事法》規定，向衛生福利部申請查驗登記取得藥品許可證而製造、輸入者，則就其來源認屬藥事法第20條之偽藥，或同法第22條第1項第2款之禁藥；另依同法第82、83條規定，製造或輸入偽藥或禁藥者，最高可處10年以下有期徒刑，販賣者最高可處7年以下有期徒刑。

該類產品若不含尼古丁或其他藥品成分，但宣稱可以「幫助戒菸」、「減少菸癮」或「減輕戒斷症狀效果」，即違反《藥事法》第69條「非藥物不得為醫療效能之標示或宣傳」之規定，違者依向法處新臺幣60萬元以上、2500萬元以下罰款，其違法物品沒入銷燬。若電子煙、電子霧化器等產品不含尼古丁或其他藥品成分也未宣稱具有戒菸療效，惟外型類似紙菸，則違反菸害防制法第14條「任何人不得製造、輸入或販賣菸品形狀之物品」之規定，依同法第30條規定，製造或輸入業者處新臺幣1萬元以上、5萬元以下罰鍰，販賣業者處新臺幣1千元以上、3千元以下罰鍰。

高雄高等行政法院2019年5月已經有判決，「菸害防制法第14條之管制目的，旨在防杜心智尚未完全成熟之未成年人有接觸形同菸品之可食用性或玩賞使用性物品之機會，故該條文所稱『菸品形狀』之糖果、點心、玩具或其他任何物品，只要其外觀形狀與同法第2條第1款規定之『菸品之核心概念』相符，縱其長度、寬度、體積、重量、質感、氣味與菸品未盡相同，亦不影響系爭物品應屬菸品形狀所得涵蓋之文義範圍。」故引用菸害防制法第14條禁止電子煙，並不受外型限制。

新竹市政府自2017年11月起實施《新竹市電子管理自治條例》，供應電子煙予未滿18歲者最高可處5萬元罰鍰[28]；同年12月21日，行政院才通過《菸害防制法》修正草案並送至立法院，新增規定「任何人不得製造、輸入、販賣、展示或廣告電子煙、專用於電子煙之零組件、可供電子煙使用之物質或液體。」[29]至2019年5月仍在立法院待審（未通過二讀）。

台北市政府召開教育局、衛生局跨局處會議，教育局將先以行政命令制定《台北市高中以下學校電子煙禁用實施要點》，各校依此要點修訂校規，下學期開學時實行[30]。

飛機場貴賓室內[31]、所有室內公眾地方及部分室外地方（校園、公園及泳灘）嚴禁吸食電子煙。此外，管有、銷售或分銷含尼古丁產品之前，須先在有關當局註冊[32][33]；警方有權將電子煙交給衞生署化驗，以找出電子煙是否含尼古丁[34]。雖然沒有明文規定行李內禁止有電子煙，但禁止有“易燃液體”。[35]

2018年10月10日，特首林鄭月娥於2018/19年度施政報告中，宣布將全面禁止包括電子煙在內的「另類煙草產品」；及後，政府於翌年2月將《吸煙（公眾衞生）條例》中全面禁止另類煙草產品的修正案交付立法會審議，並將於通過後六個月正式生效。[36] 但此政策出台隨即引起業界和部分市民不滿，並有意見質疑不同步禁止傳統煙是「雙重標準」[37][38]。2019年4月中旬，香港大學護理系學生，參加支持修正案的「星期六集會」，可賺「學習分數」。[39]

自2018年1月1日起，禁煙區域同樣禁止吸食電子煙，且禁止以任何渠道售賣電子煙，也不得進行廣告促銷[40]。

新加坡政府規定全面禁止電子煙，包括管有及交易亦屬違法。2009年，當局首次執法並沒收了10枝電子煙，及後沒收的數量越來越多[41]。於2016年8月1日開始，進口電子煙（包括網上購買並安排運送往新加坡）亦屬違法[42]。

印度政府2019年9月20日宣布全面禁止電子煙，規定禁止生產、製造、進出口、運輸、銷售、分銷及廣告等與電子煙相關業務，違反規定者恐面臨1年監禁及1萬盧比罰款，此法案正等議會11月批准。[43]

• 在使用時，尼古丁被霧化而吸收，不用燃燒，因此電子煙沒有紙菸中最大的致癌元兇焦油。除此之外，電子煙亦不會產生普通香菸中的60多種致癌物質。
• 吸菸者改使用電子煙之後表示，吸菸而咳嗽的症狀改善（煙咳症狀大幅度改善）
• 因為不燃燒，沒有二手菸的問題，至少二手菸量大幅減少。[44]
• 電子煙釋放尼古丁速度接近傳統香菸，對癮君子來說，比起釋放速度緩慢的藥用（戒菸用）尼古丁，電子煙更能讓他們脫離傳統香菸。[45]
• 據英國廣播公司報導，英格蘭公共健康委員會的委託調查報告，指出電子煙安全於傳統紙菸相比，危害性減少九成五。報告亦指出電子煙有助於吸煙者戒菸。倡議政府將電子煙納入NHS的醫療保障系統中。[46]
• 《新英格蘭醫學期刊》（NEJM）一月三十日刊登的最新研究表示，電子煙的戒菸效果是尼古丁替代療法的近兩倍，包括貼片、噴霧、潤喉糖及口香糖等。18%的電子煙使用者可在一年後戒菸，但替代療法只有9.9%。[47]
• 紐西蘭政府於2017年10月11日正式宣布：「紐西蘭政府相信，電子煙有協助我國達成2025無菸國家計畫目標的潛力。」早在2015年，英國政府已證明：「電子煙的傷害比香菸少95%。」；英國國民健康署(NHS)也於2017年10月「Stoptober」28天戒菸活動中，建議菸民使用尼古丁貼片、尼古丁口香糖以及電子煙等戒菸工具達到戒菸效果。[48]
• 針對電子煙安全性，加拿大在2018年5月份推出《煙草和電子霧化產品法》（TVPA）加以規管。[49]

• 阿聯酋標準化和計量局（ESMA）2019年2月16日宣佈將取消對電子煙的銷售禁令。首批獲批的電子煙產品預計於4月中旬上市，阿聯酋將成為中東首個菸草減害產品合法化的市場，迪拜無煙倡議組織負責人哈南·巴尔德博士表示，電子煙的新標準是「保護仍然吸煙的人的良好舉措，不會禁止吸煙行為。」[50]

• 依據中華民國衛生福利部食品藥物管理署於2013年至2015年受理2,565件電子煙檢體之結果顯示70%含有具成癮性之尼古丁。而電子煙其煙油的尼古丁含量與標示不合的情況很常見，可能會吸入致命劑量的尼古丁。

• 電子煙與藥用尼古丁吸入劑仍有不同，例如藥用尼古丁不經由加熱、品管嚴格、尼古丁釋放速度低；符合藥品管理的尼古丁吸入劑的安全證明，並不適用於電子煙。

• 皮膚接觸或食用植物甘油是安全的，但汽化後吸入肺部的安全性存疑（如麵粉等粉狀食品原料吸入肺部就會影響呼吸系統）。另外，部分人對於丙二醇會產生過敏反應。

• 電子煙生產商有時會將其包裝成戒煙產品。但目前並無公認的臨床報告能說明電子煙的長期影響。

• 研究顯示電子煙仍然會製造二手煙，雖然量低於傳統香菸、仍可研討建立僅允許使用電子煙的-VAPE吸煙區- 但不應讓使用者誤以為無二手菸而到處使用。

• 在2014年5月份發表的「尼古丁與菸草研究」期刊中的一項研究報告指出，雖然電子煙較普通香菸少了60種致癌物質（包含焦油），但若達到加溫230度以上可能會使電子液體發生化學反應，釋出一氧化碳與甲醛致癌物。一些研究甚至指出，電子煙在部分雖然比傳統紙菸危害低於75%，但並不代表完可能全無害（攝取過多糖分）

• 研究顯示，來路不明仿冒原廠廉價電子煙油，煙霧中，除尼古丁、甲醛和乙醛外，實際上仍含有許多化學物質，如丙二醇、二甘醇、可丁寧、毒藜鹼、菸草生物鹼或其他超微粒子與揮發性有機化合物，於長期施用後，對使用者濫用仿品廉價煙油，品質存疑，可能產生癌症及其他疾病之健康危害。

• 依據衛生福利部食品藥物管理署於2014年間自各地方縣市衛生局、關務署送驗之電子煙中，隨機抽驗31件，發現50%未知它廠代工-仿冒原廠廉價煙油-含有甲醛、90.3%含有乙醛，這些內容物對人體皆具有高度危害性。

• [51]2018臺灣，中央政府立委有意考慮電子式蒸氣，納入雙軌化管理，禁止未成年購買，同時禁售含有成癮性尼古丁之煙油，無尼古丁則提案開放傳統菸酒商使可販售（包含PG,VG），脫離模糊地帶。支持民眾認為，提升公共環境空氣品質，降低傳統菸蒂汙染危害。

• 2019年3月，美国心脏病学会的研究人员发表了一项研究，详细说明了与电子烟相关的健康风险。 在调查结果中，他们得出结论，电子烟可能会增加患冠状动脉疾病，心脏病，抑郁症和焦虑症的风险。 根据研究人员的研究，这项研究是电子烟使用和心血管风险最大的研究之一，也是最早建立协会的研究之一，此前该研究共调查了来自全国健康访谈调查的96,467名受访者的数据。[52][53]

• 越來越多的證據顯示電子菸沒有戒菸效果，但比起傳統菸草製品，卻製造更多吸菸者（青少年會受到口味較佳的電子菸吸引，而成為尼古丁成癮者）；美國許多人認為至少應該禁售非菸草口味的電子菸。