成渝地区

成渝地区又称成渝城市群或成渝地区双城经济圈，位于长江上游，地处四川盆地，因区域内的两大核心城市——成都市和重庆市（簡稱「渝」）而得名。成渝地区自然禀赋优良、产业基础较好、城镇分布密集、交通体系完整、人力资源丰富，是中国重要的人口、城镇、产业集聚区，是中国西部综合实力最强的地區，也是中國內陸領事館最多的地區。[1]

成渝地区双城经济圈
汉语拼音 chéngyú dìqū shuāngchéng jīngjì quān
概览
国家  中华人民共和国
确立时间 2020年1月3日
语言 四川话（西南官话成渝片、灌赤片）、客家话（土廣東話）
文化 巴蜀文化
自然地理
网站
成渝城市群
汉语拼音 chéngyú chéngshì qún
概览
国家  中华人民共和国
确立时间 2016年4月12日
涵盖范围 重庆市27个区县与开县、云阳的部分地区及四川省15个市（少数地区除外）
总人口 约1亿人口
语言 四川话（西南官话成渝片、灌赤片）、客家话（土廣東話）
文化 巴蜀文化
自然地理
总面积 18.5万平方千米
网站
成渝经济区
汉语拼音 chéngyú jīngjì qū
概览
国家  中华人民共和国
确立时间 2011年3月1日
关键人物 张德江、刘奇葆、黄奇帆、蒋巨峰、李春城
涵盖范围 重庆市29个区县及四川省15个市
总人口 约1亿人口
语言 四川话（西南官话成渝片、灌赤片）、客家话（土廣東話）
文化 巴蜀文化
自然地理
总面积 20.6万平方千米
网站

狭义的成渝地区仅仅是指成渝铁路、成渝高速公路沿线的狭长地带。在《成渝经济区区域规划》中，成渝地区由一个地理区域扩展成为一个经济区域：成渝经济区，包含了四川盆地的绝大部分地区，其中包括重庆市的31个区县和四川省15个市的117个区县市，区域面积为20.6万平方公里，2010年区域常住人口为9140.2万。成渝经济区，特别是作为区域双核的成都市与重庆市，是中国中西部经济最发达和发展速度最快的地区之一。2010年，成渝经济区地区生产总值为2.25万亿元，其中重庆市被纳入成渝经济区的31个区县地区生产总值达7305.3亿元，成都市地区生产总值达5551.3亿元。

在2016年的《成渝城市群发展规划》中提出，成渝城市群是西部大开发的重要平台，是长江经济带的战略支撑，也是国家推进新型城镇化的重要示范区。[2]

2020年，在中央财经委员会第六次会议中提到了成渝地区双城经济圈[3]。

历史
  • 2011年3月1日，中国国务院常务会议讨论并原则通过了《成渝经济区区域规划》；同年5月30日，中国国家发展改革委员会正式印发该规划[4]。根据该规划，到2015年，成渝经济区将建成中国西部地区重要的经济中心，中国重要的现代产业基地，深化内陆开放的试验区，统筹城乡发展的示范区和长江上游生态安全的保障区；地区生产总值占全国的比重达到7%。到2020年，成渝经济区将成为中国综合实力最强的区域之一。
  • 2014年3月16日，发改委《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》中，除老牌的三大国家级城市群：珠三角城市群、长三角城市群、以京津冀为核心的环渤海城市群之外，将长江中游城市群、中原城市群、成渝城市群、哈长城市群四大区域列入国家级城市群之列。[5] 根据该规划，国家将加快培育这些城市群，使之成为推动国土空间均衡开发、引领区域经济发展的重要增长极。[6]
  • 2016年4月12日，国务院印发《关于成渝城市群发展规划的批复》，批复同意《成渝城市群发展规划》[7]，同年4月27日，国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部联合印发《成渝城市群发展规划》[8]。
  • 2017年，國家批復成立中國（四川）自由貿易試驗區和中國（重慶）自由貿易試驗區，加強了成渝經濟區對外開放力度。
  • 2020年1月3日，中央财经委员会第六次会议中指出，要推动成渝地区双城经济圈建设，在西部形成高质量发展的重要增长极。其中首次出现“成渝地区双城经济圈”这一名词，意味着成渝城市群一体化发展上升为国家战略[3]。

区域范围

成渝经济区

重庆恢复设立中央直辖市的数年后，成渝经济区的前期筹备工作便已展开。2001年，重庆市与四川省共同建立成渝经济区经济合作组织，首批加入的地区包括重庆市的19个区县和四川省的10个市。2005年，又分别有重庆市的4个区县和四川省的4个市加入该合作组织。在《成渝经济区区域规划》编制过程中，国家发改委将成渝经济区的范围在上述基础范围之上扩容，又纳入了比原成渝经济区相对落后，但依然具有较快发展潜力的重庆市的8个区县和四川省的1个市，使成渝经济区的范围扩大到重庆市的31个区县和四川省的15个市。详细如下列表：

加入时间 加入地区
重庆市 2001年 渝中区 大渡口区 江北区 沙坪坝区 九龙坡区 南岸区 北碚区 渝北区 巴南区 璧山县 万盛区 双桥区 涪陵区 长寿区 江津区
合川区 永川区 大足区 荣昌区
2005年 南川区 綦江区 潼南区 铜梁区
新加入 万州区 梁平区 丰都县 开州区 云阳县 忠县 垫江县 石柱土家族自治县
四川省 2001年 成都市 绵阳市 德阳市 眉山市 乐山市 资阳市 内江市 自贡市 遂宁市 广安市
2005年 宜宾市 泸州市 南充市 达州市
新加入 雅安市

成渝城市群

在2016年《成渝城市群发展规划》中，成渝城市群的具体范围包括：

重庆市

渝中、万州、黔江、涪陵、大渡口、江北、沙坪坝、九龙坡、南岸、北碚、綦江、大足、渝北、巴南、长寿、江津、合川、永川、南川、潼南、铜梁、荣昌、璧山、梁平、丰都、垫江、忠县、开县部分地区、云阳部分地区。

四川省

成都、自贡、泸州、德阳、绵阳（除北川县、平武县）、遂宁、内江、乐山、南充、眉山、宜宾、广安、达州（除万源市）、雅安（除天全县、宝兴县）、资阳。

定位与布局

根据《成渝城市群发展规划》，成渝城市群将根据资源环境承载能力，优化提升核心地区，培育发展潜力地区，促进要素聚集，形成集约高效、疏密有致的空间开发格局，建设引领西部开发开放的国家级城市群。

定位

立足西南、辐射西北、面向欧亚，高水平建设现代产业体系，高品质建设人居环境，高层次扩大对内对外开放，培育引领西部开发开放的国家级城市群，强化对“一带一路”建设、长江经济带发展、西部大开发等国家战略的支撑作用。围绕上述总体定位，加快在以下发展定位上实现突破：

  • 全国重要的现代产业基地
  • 西部创新驱动先导区
  • 内陆开放型经济战略高地
  • 统筹城乡发展示范区
  • 美丽中国的先行区

空间格局

发挥重庆和成都双核带动功能，重点建设成渝发展主轴、沿长江和成德绵乐城市带，促进川南、南遂广、达万城镇密集区加快发展，提高空间利用效率，构建“一轴两带、双核三区”空间发展格局。

一轴
  • 成渝发展主轴：重庆两江新区、四川天府新区、资阳、遂宁、内江、永川、大足、荣昌、潼南、铜梁、璧山等
两带
  • 沿江城市带：重庆、泸州、宜宾、江津、长寿、涪陵、丰都、忠县、万州
  • 成德绵乐城市带：成都、绵阳、德阳、乐山、眉山
双核
  • 重庆核心
  • 成都核心
三区
  • 川南城镇密集区：自贡、内江、泸州、宜宾的市区和部分县（市）
  • 南遂广城镇密集区：南充、遂宁、广安的市区和部分县（市）
  • 达万城镇密集区：达州市部分地区、万州、开县和云阳部分地区

城市规模结构

以强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以培育区域中心城市为重点，以建设中小城市和重点小城镇为支撑，优化城市规模结构。

区域中心城市
  • 渝东北区域中心、长江经济带重要节点城市：万州
  • 渝东南区域中心、武陵山区重要经济中心：黔江
  • 成都平原区域中心城市、宝成－成昆发展轴带向北和向南辐射的空间节点：绵阳、乐山
  • 川东北区域中心城市：南充
  • 川南区域中心城市：泸州、宜宾
重要节点城市
小城市与小城镇

川渝毗邻地区合作发展

在川渝毗邻地区率先打破行政壁垒，创新体制机制，打通“断头路”构建跨界快速交通通道，合作共建产业园区，加快推进医疗、教育、社保等公共服务对接，促进基础条件好、发展潜力大、经济联系比较紧密的省际交界地区融合发展。

  • 广安、合川、北碚
  • 江津、永川、泸州
  • 铜梁、潼南、资阳
  • 荣昌、内江、大足

经济

成渝经济区地处中国西南，北接陕甘，南连云贵，西通青藏，东邻湘鄂，是中国西部经济最发达的区域，也是西部最重要的经济中心。较之于西部其它地区，成渝经济区所包含区县市社会发展基础良好，自然生态条件相对优越，具有很大的发展容量和潜力，是中国西部大开发的重点地区。

成渝经济区人口超过9000万，是中国经济区中人口最多，同时也是人口密集程度最高的区域之一。成渝经济区拥有2个特大型城市、6个大城市、众多中小城市和小城镇，城镇人口4046万，城镇化率43.8%。区域双核重庆、成都两市是中国西部主要的经济增长极，其城市规模、经济实力、人才水平、基础建设均不逊于沿海城市。两市也是西部地区工业重镇及高新技术产业的主要聚集地。目前，成渝经济区经济增长速度超过了长三角地区、珠三角地区和环渤海地区，成为目前中国经济增长最快的城市带。

2018年四川和重庆的地区生产总值合计超过6万亿元。成渝城市群人口和经济总量都分别占川渝两地总和的90%左右。2014年，成渝地区生产总值占全国的5.49%，2018年这一比例提升至6.6%左右。[3]

  • 成都市人民南路（紅照壁）
  • 重庆解放碑中央商务区
  • 绵阳市区夜景
  • 德阳市市区

交通

成渝经济区是中国西部地区中交通枢纽港站较密集、交通路网较发达的地区。

铁路

公路

航空

水运

城市轨道交通

管道
  • 兰成渝成品油输油管道

参考文献
  1. . [2011-07-07]. （原始内容存档于2012-07-27）.
  2. (pdf).
  3. . 人民网四川频道. [2020-02-27].
  4. . 2011-06-02 [2012-04-23]. （原始内容存档于2012-01-17）.
  5. . [2014-04-21].
  6. . [2014-04-21].
  7. . 中国政府网. [2020-02-27].
  8. . （原始内容存档于2017-04-29）.

参见
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