基隆港
基隆港是位於臺灣基隆市的海港,為臺灣四座國際商港之一、以及北臺灣首要的海運樞紐,營運機構為臺灣港務公司基隆港務分公司。整個港區被基隆市中心環繞,腹地較其他商港狹小,運輸方面以貨櫃為主、散貨為輔,並有數條國內外客輪航線固定彎靠。2018年的數據顯示,基隆港位列世界第113大港,為台灣排名第四,2016年首次被臺北港超越。
基隆港 Keelung Port | |
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一艘麗星郵輪停泊於基隆港東岸碼頭 | |
位置 | |
國家 | 中華民國(臺灣) |
位置 | 基隆市仁愛區、中正區、中山區 |
经纬度 | 25.1384°N 121.7476°E |
細節 | |
啟用 | 1913年 |
臺灣港務公司基隆港務分公司 | |
擁有者 | 中華民國交通部 |
類型 | 商港、軍港、漁港 |
水域面積 | 375公頃[1] |
陸地面積 | 196公頃[1] |
總面積 | 572公頃[1] |
碼頭 | 57座 |
港外水深 | 負20公尺至負26公尺[1] |
外港航道水深 | 負15公尺至負15.5公尺 [1] |
數據 | |
靠港船隻 | 5,728艘次(2016年度)[2] |
年貨物噸位 | 17,224,244 公噸(2016年度) |
年量 | 1,388,104.75 TEU(2016年度)[2] |
貨物價值 | 58,621,984計費噸(2016年度)[2] |
客運 | 進港:385,207(2016年度) 出港:396,927(2016年度) |
網站 | |
kl |
港區環境及設施
基隆港為利用自然之谷灣地形所修築的港口,共有57座碼頭、1個入港航道,港區總面積為572.17公頃。港灣形狀大致呈北寬南窄的漏斗狀,港區水域則分為外港、內港、牛稠港等3大區域。碼頭方面可分為東岸碼頭、西岸碼頭等2大部分,其中以西岸運量較大;使用類型則分為商用、軍用、漁用等3大類。
碼頭簡介
- 貨櫃碼頭:15座
- 設有三處貨櫃基地,配置有35至40噸可裝卸13至18排貨櫃之高性能式貨櫃起重機,每年可裝卸200萬至300萬標準貨櫃箱(TEU)。
- 西岸貨櫃儲運場
- 北櫃場(舊稱第一貨櫃中心)
- 南櫃場(舊稱第三貨櫃中心)
- 東岸貨櫃儲運場(舊稱第二貨櫃中心)
- 西岸貨櫃儲運場
- 雜貨碼頭:24座
- 客運碼頭:2座
- 其他用途碼頭:16座
- 分別供港務公司所有港勤船,及工程船、軍艦、海巡艦、緝私艦等特種船隻靠泊。
軍港
基隆港東岸與西岸均有軍用碼頭。東岸為東5碼頭(入口標示為「海軍碼頭」);東5碼頭入口對面設有海軍威海營區,是中華民國海軍一三一艦隊部所在地;西岸則為西5—6與9—11B碼頭,由海軍基隆後勤支援指揮部(原海軍第三造船廠,簡稱「海三廠」)、陸軍第三地區支援指揮部運輸兵群第二營使用。
聯外交通
高快速公路
歷史
建港之初
基隆港在昔日稱為「雞籠港」或「雞籠灣」。雞籠港在十七世紀即有外人足跡,西班牙人佔領臺灣時就曾對雞籠港進行調查,並進行了部分建設。清治後期,西方列強的東來,逐漸開啟了雞籠港的發展。在同治2年(1863年),基隆港以淡水附港的名義正式開放為商港。而在1886年當時就任台灣巡撫的劉銘傳進行基隆港的建港規劃,並委由當時的台灣首富林維源總辦基隆港的建港事宜,也將當時興建中的縱貫鐵路分出支線至港區;但後來建港工程因劉銘傳的離職而未全面實行,主要設施中只完成一座陸海聯運碼頭。後來統治台灣的中華民國政府,將1886年認定為基隆港建立之年[4]。
日治時代
日治時代,日本當局計劃將基隆建設成為台灣與日本本土的聯絡門戶,故基隆港正式開始進行現代化港口的建設,也就是從1899年到1944年間共五期的基隆港築港工程;第一期在1913年竣工,第五期則因太平洋戰爭爆發而未全部完工。這五期的築港工程,清除了原本密佈內港區內的礁石(原本港內的鱟公嶼、鱟母嶼即在第二期工程被剷除),並在外港陸續整建了大型造船廠及軍港、漁港區等設施,從碼頭貨棧到港區鐵路系統皆相當完備。基隆港現存的西二、西三碼頭倉庫即在此時期興建,分別於1932年、1934年完工。
日治時代的築港工程,不但奠定了日後基隆港的發展基礎,也使基隆港在1970年代前穩坐台灣第一大港寶座。較特別的是,基隆港的築港工程並不由政府行政系統負責,而是由日本軍方主導,並被列為日本海軍列管軍港之一。
基隆港原由其所在的臺北州設立「港務部」來管理,並由臺灣總督府交通局海務部監督,1941年太平洋戰爭爆發後,改由直屬於台灣總督府的基隆港務局負責。基隆港由於當時台灣主要物資吞吐港及海軍基地的地位,在大戰末期首當其衝,成為美軍轟炸的首要目標。港埠設施及港內停泊船隻皆毀損嚴重,港區幾成廢墟。
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
- 日治時期基隆港明信片
戰後至今
1945年,中華民國接管臺灣,續設基隆港務局,隸屬於台灣省政府交通處。港務局改組時以打撈港內一百多艘沉船及復建碼頭、橋樑、船渠、船塢、運河、防波堤、修理場及倉庫等原有設施為主,1953年以後才開始增設港埠設施,如增建西29、30號碼頭、漁港區突堤碼頭、興建通棧倉庫等,並填築大沙灣海水浴場以興建船渠。
復建完成之後,基隆港開始復興。1961年至1974年間,港務局改建內港設施,並開始在外港及東岸興築碼頭[5]。1974年至1981年間開始積極擴建外港,並先後興建兩座大型突堤碼頭,以消除內港瓶頸及島內成長的運輸需求;連接港區及高速公路的東岸、西岸高架橋也興建於同時期。1982年至1992年,為因應貨櫃運輸時代的來臨,以改建及增建貨櫃碼頭為主。基隆港的營運量在1980年代到達高峰,到了1984年,基隆港更成為世界第七大貨櫃港。
發展至今,基隆港的碼頭總數從日治時期全座落在西岸的18座,擴增為現在的57座(西岸37座、東岸20座)。民國95年(2006年)年度全中華民國關稅總收入之中,經基隆港之收入為新台幣821億餘元,佔總收入之60.54%[6],足見基隆港在台灣經濟體系的重要地位。
基隆港務局在1999年精省後改隸中華民國交通部;2012年行政院組織再造實施後,中華民國交通部於同年3月1日起實施「政企分離」之航港管理作法,將各港務局公司化合併成立國營之「臺灣港務公司」,原基隆港務局則改制為臺灣港務公司屬下的「基隆港務分公司」。
鑒於貨運業務因港口腹地不足而發展受限,基隆港自2000年代起發展郵輪母港業務。由於地利之便,基隆港成為臺灣民眾搭乘郵輪出發的首選,臺灣超過九成的郵輪旅客都由此進出。基隆港國際郵輪人次,由2013年的40萬到2018年的94萬,每年還繼續以逾20%的速度快速成長,這也吸引了國際郵輪業者選擇以基隆港做為母港。根據臺灣港務公司統計,2018年停靠基隆港的郵輪艘次達565次,平均天天都有郵輪造訪。基隆躍居亞洲第三大郵輪港,超越香港、日本各港口,僅次於上海、新加坡[7]。
發展瓶頸與對策
基隆港與基隆市唇齒相依,基隆市區的街廓即沿著港區發展,而早期基隆市民的生計更是與基隆港息息相關,昔日廣佈市區的「委託行」及酒吧就是一例[8]。但進入1990年代之後,基隆港除了要面對國內外傳統港口的競爭,還要應付中國大陸東南各新興港口的快速崛起。而基隆港的港區規模已到達極限,卻因為港埠用地緊鄰市區及山區而無法擴建,港內大部分碼頭的吃水深度又無法停泊巨型貨櫃輪,導致許多船隻被迫彎靠高雄港與台中港。基隆港的總運量於1990年代開始衰退,港口排名也在十年內,由世界前十大迅速跌到三十名以外。
興建新港
基隆港於1980年代,正逢港埠營運的高峰期,當時港內船席不足的情形常常發生;基隆港務局於1980年代中期,為了解決基隆港的擁擠狀況,提出在基隆港以西的外木山海岸興建「基隆超級深水港」,即「基隆新港」的興建計畫,在基隆港營運狀況開始衰弱時,曾被認為是重振基隆港營運的最佳方法,但是之後一直無實際動作。在1997年,交通部以建設新港的難度過高、經費太過龐大等理由,否決了興建新港的提案,以在新北市八里區興建淡水新港(即今台北港)作為替代方案。此舉引起了基隆市各界的不滿,認為此舉將會封殺了基隆港,甚至基隆市的未來發展。雖然如此,基隆市各界目前仍未放棄興建新港的可能。
未來展望
由於現有港區短期內無法擴建,為了因應台北港將對基隆港的貨運業務造成的威脅、與鄰近國家港口的競爭,以及兩岸三通後所帶來的客運榮景,基隆港將從原本偏重貨物運輸,轉型成為客運、貨運並重的「加值型物流港」[13][14]。未來基隆港將朝向「東客西貨」的方向來發展,東岸以客運與觀光遊憩為主,西岸則繼續作為貨運運輸的基地[15];而配合基隆市中心的都市更新計畫,未來基隆港部分碼頭的功能將進行調整,港區部分後線區域也將開放商業開發,以達致基隆港、市發展之雙贏[16]。
下列為基隆港進行中的發展計畫:
- 市中心港區開發計畫
- 基隆港南岸的港區(東4碼頭—西4碼頭之間)鄰近市中心,為配合基隆市政府推動的基隆火車站暨西二西三碼頭都市更新案,鄰近基隆車站的小艇碼頭、西1碼頭、西1B碼頭的後線將解除管制,成為向公眾開放的水岸廣場(碼頭岸線仍繼續維持現有功能)[16]。西2—西4碼頭將配合此都更案改造成為「客運專區」,並新建容納客運航廈、港務機構合署辦公之新港務大樓,將成為基隆港新地標[17];東2—東4碼頭則規劃成為國際郵輪基地,並引進民間資金來開發[18]。
- 新港務大樓原規劃於2016年完工啟用[19],但因計畫拆除做為其建地的西三碼頭倉庫在2014年底列為歷史建築保護,使整個工程必須重新規劃,目前規劃西二、三碼頭倉庫改為旅客中心,海港大樓合併至規劃興建的西岸會展與旅運智慧大樓[20]。
- 牛稠港軍事專業區
姐妹港
圖集
- 基隆港地標。
- 基隆海洋廣場一景。
- 臺灣港務股份有限公司基隆港務分公司(原基隆港務局)交通船(遊艇)基602航行於基隆港中,攝於港務大樓北側停車場。
- 濟陽級巡防艦宜陽(FFG-939)接近基隆港東4號碼頭泊位,艦尾海軍港務拖船YTL49協助轉向。
- 基隆藍色公路熱海壹號遊艇離岸啟航,右方綠色高樓是長榮桂冠酒店(基隆)。
- 基隆港東岸看臺西望黃色小鴨與海洋廣場。
- 停泊於基隆港東1號、2號碼頭的皇家加勒比海郵輪海洋航行者號(前)與公主郵輪藍寶石公主號(後)。
- 海軍港務拖船YTL49(左)、YTL45(右)。
- 基隆港一景。
- 從基隆中正公園俯瞰基隆港。
- 法國籍羅布輪(Lodbrog)電纜維修船停泊於基隆港。
- 諾蒂卡號(Nautica)停泊於基隆港。
- 飛龍號(Hiryu21)停泊於基隆港。
- Volvox Asia浚挖船停泊於基隆港。
- 麗星郵輪寶瓶星號停泊基隆港。
- 停泊於基隆港西岸碼頭的上海有田海運(Shanghai Anrita Shipping Co., Ltd)香港籍散裝貨輪Natzutec。
- 基隆市長林右昌陪同總統蔡英文視察基隆港東岸郵輪停靠
- 基隆港東岸碼頭夜景
參考資料
引用
- . 台灣大百科全書. [2014-07-25] (中文(台灣)).
- . 臺灣港務股份有限公司基隆港務分公司. [2013-07-08]. (原始内容存档于2013-07-08).
- . 自由時報. 2013-10-16 [2015-07-02].
- 《基隆港建港百年紀念文集》,民國74年(1985年)11月9日出版,基隆港務局發行。
- 胡, 台麗. .
- 關於中華民國的海關,詳見財政部關稅總局條目。
- 陳竫詒. . 天下雜誌.
- . 博客來. [2017-02-26].
- 台灣自由貿易港區網站 - 自由貿易港區在哪裡 的存檔,存档日期2008-01-30.
- . 聯合報. 1972-03-04.
- . 經濟日報. 1989-11-02.
- 《國家政策論壇》-「市港合一」回歸基本精神 的存檔,存档日期2009-04-17.
- 基隆港務分公司-施政構想
- 基隆港市共同發展策略
- 北北基生活圈跨域空間發展整體策略規劃>現況分析>交通運輸
- 基隆港務分公司-基港局整體規劃及未來展望 的存檔,存档日期2012-04-19.
- 基港32樓地標新港務大樓105年完工 - 自由時報 2011.04.12 的存檔,存档日期2012-10-01.
- 基港東岸碼頭完成轉型規劃
- 基港西岸客運港務大樓興建修正計畫經建會通過 - 台灣新生報2012.03.20 的存檔,存档日期2014-10-30.
- 基隆港西二、三碼頭倉庫拉皮 明年規劃旅客中心 - 自由時報2017-07-18
- 基隆港轉型西岸都更跨出第一步 - 聯合晚報2011.07.11
- 吵了近20年,基隆港東岸軍港西遷工程開工,但業界認為軍港還是應該遠離商港區 - 工商時報2019/05/08
来源
- 重修《基隆市志》- 交通篇,基隆市政府印行
- 《基隆外海新港區細部規劃及初步設計》研究報告,交通部運輸研究所發行
- . 統一編號:3909005600 (基隆市政府). 2001-12-01. ISBN 957-010-383-3.(繁體中文)