宜蘭鐵路高架化計畫
宜蘭鐵路高架化,本計畫由宜蘭縣政府辦理可行性研究[1][2],規畫將宜蘭線四城至冬山河之間尚未高架的鐵路全線高架化,目前此計畫正由交通部鐵道局辦理綜合規劃,總計五座高架車站,包括宜蘭、羅東、二結、中里及新增縣政中心一站等,總長約16.1公里(含3.7公里已高架路段),全線經費約為252.09億。預計最快2024年動工,2030年完工。[3]
宜蘭鐵路高架化計畫 | |
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概覽 | |
營運地區 | 中華民國(臺灣)宜蘭縣 |
服務類型 | 客運 |
目前狀況 | 規劃中 |
主要車站 | 宜蘭車站、羅東車站 |
技術數據 | |
路線長度 | 全長:16.1公里 已完成:3.7公里(宜蘭~二結) |
最高速度 | 130km/h(四城~宜蘭) 160km/h(宜蘭~冬山) |
車站數目 | 5 |
軌距 | 1,067公釐(窄軌) |
營運者 | 臺灣鐵路管理局 |
計畫緣由
自2006年雪山隧道通車以後,除改善了北臺灣與東臺灣之間的交通運輸外,也拉近了彼此之間的距離,為蘭陽平原帶來人潮與觀光效益。每逢假日必定湧進龐大車潮, 造成往返車流回堵,國道五號預估通車10年後將達到飽和,需要新增路廊,轉移紓解其壅塞情形。因此,交通部鐵路改建工程局(今交通部鐵道局)立刻辦理「臺鐵南港至花蓮提速改善計畫」(北宜新線鐵路),以提供東台灣快捷的鐵路運輸服務,與宜蘭線鐵路形成路網,促進區域發展,進而創造東部以鐵路運輸為主軸,落實東部低碳旅遊「快速到達、悠遊慢活」的觀光及生活環境,達成環島鐵路「一日生活圈」之願景,配合宜蘭縣境內鐵路全面立體化,則可大幅提升北臺灣與東臺灣地區之聯繫,進而帶動土地發展與社會結構之重大改變,使城市朝向更加密集、經濟、有效率之發展。目前宜蘭縣內已完成縣政中心段、冬山段之高架化工程,但仍未能解決宜蘭縣主要都市中心區鐵路阻隔區域發展之窘境,原提出以市中心區鐵路地下化為最佳改善方案,其次則為高架化方案,然後續實際發展,配合相關公路區域發展計畫,宜蘭地區鐵路立體化工程以高架化工程為實際推動方向,將宜蘭縣境內鐵路高架計畫不足處加以補齊,並全面整合。
計畫內容
計畫概要
1、改建宜蘭、二結、中里、羅東等4座現有車站。
2、新建縣政中心車站高架通勤車站。[4]
3、上述車站依現有規定分為下列4類車站:
- 一等站:宜蘭車站將改建為4島式月台8股道之高架車站,為宜蘭溪北地區主要交通樞紐,未來高鐵宜蘭站預計將與此站共構。
- 二等站:羅東車站將改建為3島式月台6股道之高架車站,為宜蘭溪南地區主要交通樞紐,目前是臺鐵唯一鐵公路聯運轉乘站。
- 三等站:二結車站將改建為2島式月台4股道之高架車站。
- 簡易站:中里車站將改建為2島式月台4股道之高架車站,縣政中心車站則新建為2島式月台4股道之高架通勤車站。
因考量臺鐵局基於營運調度彈性希望新設車站為兩島四股,未來五個車站都將辦理待避等行車業務,且五站規劃前後都設有橫渡線,中里車站目前為招呼站,預計高架車站完工之後升格為簡易站。
4、興建四城基地。
- 計畫經費:252.09億。
計畫效益
- 1、消除市區鐵路阻隔,提高區域路網效率。
- 2、提高鐵路沿線土地價值,促進都市更新。
- 3、貫通提升鐵路東西新舊都市生活品質,活絡區域經濟發展。
- 4、提出計畫推動策略,推動計畫實現。
- 5、拆除沿線9座平交道、5座地下道和4座橋梁,減少交通瓶頸與事故。
路名 | 設施名稱 | 鐵路現況 | 道路立交狀態 | 高架化處理後續 |
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中山路五段450巷 | 新生路(一)平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
台9線(環市東路三段) | 辛仔罕橋 | 平面 | 高架立交 | 陸橋拆除,平面 |
中山路五段222巷 | 新生路(二)平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
縣道192甲線(大福路一段) | - | 高架 | 半地下化立交 | 填平,平面 |
東港路二段 | 東港路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
台7線(東港路) | 東港陸橋 | 平面 | 高架立交 | 陸橋拆除,平面 |
校舍路 | 校舍路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
女中路二段 | - | 高架 | 半地下化立交 | 填平,平面 |
縣道190號(縣民大道二段) | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
宜14線(黎明路) | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
和平路 | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
旋流路 | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
宜18線(壯二路) | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
台9線(環市東路一段) | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
宜16線(南津路) | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
宜22線(溪濱路三段) | - | 高架 | 平面立交 | 維持現狀 |
宜25線(五結中路三段) | 五結中路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
文興路二段(二結連絡道) | - | 平面 | 地下立交 | 維持現狀 |
宜24線(中興路三段) | 中興路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
光榮北路 | 光榮北路陸橋 | 平面 | 高架立交 | 陸橋拆除,平面 |
縣道196號(倉前路) | 大同地下道 | 平面 | 地下立交 | 填平,平面 |
台7丙線(中山路二段) | 中山路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
宜30-1線(南昌街) | 羅莊路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
南昌東街 | 南昌地下道 | 平面 | 地下立交 | 填平,平面 |
光榮路 | 光榮路陸橋 | 平面 | 高架立交 | 陸橋拆除,平面 |
八仙路 | 八仙地下道 | 平面 | 地下立交 | 填平,平面 |
宜28線(珍珠一路) | 珍珠一路平交道 | 平面 | 平面平交 | 平交道拆除,平面 |
- 以上未提到的地下道、涵洞也會一併拆除或填平
車站
車站名稱 | 英文名稱 | 站體型式 | 月台配置 | 所在地 | 續接/交會路線及備註 | ||
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宜蘭鐵路高架化 | |||||||
宜蘭 | Yilan | 高架 | 4島8股 | 宜蘭縣 | 宜蘭市 | 台灣高速鐵路 | |
縣政中心 | Yilan County Government | 2島4股 | |||||
二結 | Erjie | 五結鄉 | |||||
中里 | Zhongli | ||||||
羅東 | Luodong | 3島6股 | 羅東鎮 | 鐵公路聯運轉乘站 | |||
沿革
- 1993年3月完成「宜蘭地區鐵路立體化(郊區化)可行性研究暨規劃」。
- 2002年宜蘭-二結間進行高架化(濁北高架化),改善當地交通以及新建濁水溪鐵路橋(現稱為蘭陽溪鐵路橋),拆除兩座平交道(嵐峰、壯二)以及拆除濁水溪橋的東正線橋樑,並在北岸新設置號誌站(K75號誌站)來維持單線行車,2006年3月30日完成新橋,東正線先行切換通車,恢復雙線行駛,6月23日切換西正線,6月29日全案正式完工。
- 2003年5月行政院經濟建設委員會(今中華民國國家發展委員會)審議結論「東部鐵路後續改善計畫(冬山站提高改建工程)」(簡稱:東改後續計畫)為改善台鐵宜蘭線冬山站沿線3處嚴重影響當地民眾交通之平交道,並於2003年7月開工至2009年3月完工。
- 2008年8月完成「宜蘭鐵路高架化可行性研究報告」,含以及2005年8月「北宜直鐵(含礁溪車站東移段)初步綜合規劃」項下評估之頭城至礁溪四城段部分計畫。
- 2015年9月21日宜蘭縣政府採用全線原線高架不東移。
2019年
- 3月11日-宜蘭縣政府與行政院公共工程委員會達成共識,決議先行施作宜蘭及羅東段,經費為252.09億。預計2024年動工至2030年完工。頭城及礁溪段則與北宜直鐵合併辦理。
- 11月6日-中華民國交通部召開審查會決議有條件通過「宜蘭鐵路高架化宜蘭羅東優先段可行性評估」,此案原則可行,不過針對五個車站開發計畫不完整以及縣政中心站沒有完整規劃設計[5],且高鐵延伸未來可能將在宜蘭車站共站也並未納入考量[6],審查會要求宜蘭縣政府與交通部臺灣鐵路管理局達成共識,完成補充後再送由行政院進行綜合規劃。優先段全長16.1公里(含已高架3.7公里),計畫消除9座平交道、4座陸橋、3座地下道及2座半地下道,將以全線原地高架方式進行,最快2024年動工,2030年完工,總經費大約為252億元。[7]至於未來礁溪段及頭城段高架化則需另提計畫做可行性評估。
2020年
- 3月18日-宜蘭縣政府收到臺鐵局的同意函,函中「原則同意」,並要求配合未來全國高快速鐵路網政策,建議將宜蘭車站改為4島8股配置、羅東車站改為3島6股配置以達到快鐵需求,且將烏石港基地調整至四城。之後計畫將由交通部轉報行政院,行政院核定後再由交通部進行綜合規劃。[8]
- 3月26日-宜蘭縣政府將「宜蘭鐵路立體化計畫暨周邊土地開發計畫可行性研究」提至交通部。
- 4月21日-交通部鐵道局正式核定「宜蘭鐵路立體化計畫暨周邊土地開發計畫可行性研究」。
- 5月21日-交通部將「宜蘭鐵路立體化計畫暨周邊土地開發計畫可行性研究」呈報行政院核定。[9]
- 10月26日-行政院正式核定「宜蘭鐵路立體化計畫暨周邊土地開發計畫可行性研究」,後續將由交通部鐵道局進行綜合規劃。[10]
工程階段與進度
- 路線共分成四段,由北到南有頭城段(頭城-國五頭城交流道)、礁溪段(國五頭城交流道-四城)、宜蘭段(四城-二結,包括新建的縣政中心站)以及羅東段(二結-冬山河)。2019年3月11日宜蘭縣政府與行政院公共工程委員會達成共識,決議先行施作宜蘭及羅東段。
工程項目
- 四城基地新建工程
未來計畫(頭城、礁溪段)
- 2019年3月11日宜蘭縣政府與行政院公共工程委員會達成共識,頭城及礁溪段與北宜直鐵合併辦理,但目前北宜直鐵可能改為高鐵延伸至宜蘭,使此路段沒有立即高架必要性。
車站設計
- 搭配車站基地位置鄰近的相關景點來設計,小型車站因周遭是民宅和農田為主,以融合環境低調造型來設計。
爭議及問題
羅東車站
- 因配合「羅東擴大都市計畫」及考量羅東車站周圍發展已趨於飽和,規劃將該站東移約550公尺,以配合都市計畫有利進行,卻因需大量徵收私人土地,引起居民強烈反彈,多次到縣府抗議、陳情,且徵收費用過高、效益可能不及等,而後決定採以該站原地高架進行。
- 羅東車站原地高架與東移比較
評估項目 | 原地高架 | 車站東移 |
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用地及拆遷補償費 | 約5.08億 (徵收及拆遷補償費約0.54億、工機電基地攤列費用約4.54億) | 約16.16億 (徵收及拆遷補償費約11.62億、工機電基地攤列費用約4.54億) |
工程經費 | 約189.99億 | 約187.02億 |
工機電基地 | 二結車站無腹地可配置工電基地 | 二結車站可擴大配置工電基地 |
土地徵收 | 涉及244筆土地短期徵用,爭議性相對較小 | 涉及360筆土地徵收及約90戶建物拆遷,爭議性相對較大 |
跨域加值收益 | 約7.26億 (騰空利用淨收益約約0.99億) (增額容積收入約3.34億) (稅收增額財源約2.94億) | 約18.19億 (車專區開發淨收益約7.95億) (都市計畫變更收益約3.96億) (增額容積收入約3.34億) (稅收增額財源約2.94億) |
宜蘭車站南端曲率半徑調整
- 宜蘭車站南端曲率半徑目前為600公尺,依照臺鐵局的要求,新建或改建之甲級或特甲級路線,其曲線半徑不得小於1,000公尺(≤130km/h),卻因宜蘭車站南端曲率半徑調整後台鐵之路權涉及台電宜市變電所,該變電所於2012年啟用,拆除重建恐有社會觀感不佳之虞,且遷移費用高達13億,經宜蘭縣政府、台灣電力公司及臺鐵局多次討論,決議該路段曲線半徑調整為910公尺(≤125km/h),且北處就是宜蘭車站,大部分各級列車都會停靠,速度影響不大,若是全速通過大概只影響約2秒時間,經費大約多200萬,經調整後路線相較原路線東移一些,除該路段曲線半徑調整為910公尺其餘路段維持1000公尺,路權劃設原則以4.5公尺劃設,僅行經變電所調整為3公尺。該路段附近有數家醫院各院方也要求設計時應考量噪音、震動、鐵路高壓電對醫護人員、醫院器材之影響。
縣政中心站橫渡線及道岔裝設
增設蘇新基地
- 2005年,配合臺北鐵路地下化專案及臺北機廠遷建,臺鐵局預計將七堵檢車段併宜蘭機務分段遷移至蘇新基地,後因選址過程遭遇困難,履遭當地居民反對,故臺北機廠遷建建設計畫移除蘇新基地。
- 配合鐵路高架化,原有各車站之運、工、機、電等各項設施均須採先建後拆方式遷移,配合路線方案及臺鐵局需求。目前檢修基地位於宜蘭車站,面積約4、5公頃,早已不敷使用,因實施全線高架案,頭城車站至冬山車站間所有車站均已高架化,不再適合設置工機電基地及軍、貨運功能,宜蘭縣政府及臺鐵局重新規劃蘇新基地,初步規畫基地位置於蘇澳新站後方,即是隘丁山,臺鐵方面規劃20公頃土地,未來將檢修電聯車與貨車、辦公室、司機員休息室等,經初步評估若未來採用全線高架方案,將工機電基地移至蘇新地區,已不只是一塊單純基地,而是配合縣府對周遭土地開發,縣府方面提送都市計畫開發時規劃面積約50公頃,必須剷除整座隘丁山,但牽涉地質與環評等複雜問題,且工程困難度相當高。
- 2019年宜蘭縣政府與行政院公共工程委員會達成共識,先行施作宜蘭及羅東段。隔年3月,宜蘭縣政府與臺鐵局規劃將工機電基地及軍、貨運功能移至四城基地,以致鐵路高架化計畫能夠持續進行。
其他完工路線
- 【計畫效益】
- 東部鐵路後續改善計畫(冬山站高架)
- 【計畫概述】
- 【計畫效益】
- 計畫期程自民國92年7月至98年3月,總經費約27.79億元,計畫完成後可消除3處平交道,減少道路交通阻斷、提升鐵公路行車安全、消彌都市阻隔,提高都市土地利用價值、配合森林公園計畫,促進地方繁榮。
參考資料
- (PDF). [2019-03-11]. (原始内容 (PDF)存档于2016-06-27).
- 北宜直鐵、宜蘭縣鐵路高架化 陳建宇:理論上要做 页面存档备份,存于 2015年3月23日,自由時報
- 宜蘭縣政府積極從事縣境鐵路高架 的存檔,存档日期2015-05-18. 2014年9月16日,縣政新聞
- 宜蘭縣政府推動鐵路高架 已送交通部審議2016年01月14日,大紀元
- . [2019-11-06]. (原始内容存档于2019-11-06).
- . [2019-11-06]. (原始内容存档于2019-11-07).
- . [2019-11-06]. (原始内容存档于2019-11-06).
- . [2020-03-18]. (原始内容存档于2020-03-19).
- . [2020-05-19]. (原始内容存档于2020-06-11).
- 政院來函核定宜蘭鐵路高架 縣府:繼續爭取中央全額負擔
- 宜蘭》鐵路高架化 擬增2站剷23平交道
- 獨立特派員 蘭陽軌跡 页面存档备份,存于 2015年4月29日,公視新聞網
- 羅東鐵路東移否?民眾恐慌陳情 页面存档备份,存于2015年5月14日,聯合新聞網
- 羅東段鐵路 縣長:尊重專業評估 页面存档备份,存于2015年5月20日,聯合新聞網
- 鐵路就地高架或東移 羅東民眾陳情 議員關注 页面存档备份,存于2015年6月1日,大紀元
- 宜蘭鐵路高架化,羅東段不東移 页面存档备份,存于2015年9月21日,聯合新聞網
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