臺灣鐵路管理局

臺灣鐵路管理局（簡稱臺灣鐵路局、臺鐵局、臺鐵，或逕稱為鐵路局[註 1]）是中華民國交通部的部屬機關[1]（附屬事業機構），負責經營臺灣的傳統鐵路系統——臺灣鐵路[註 2]，為臺灣第一家、也是規模最大的軌道業者；截至2016年9月底，在職員工共13,099人[2]，營運路線共有13條，長度達1085.3公里[3]。另外，於2013年5月1日至2018年6月30日曾受行政院農業委員會林務局委託經營阿里山森林鐵路。其亦為國際鐵路聯盟成員[4]。

交通部臺灣鐵路管理局
Taiwan Railways Administration, MOTC
（英文）
中華民國政府機構
臺鐵局局徽
基本資訊
機關類型中央三級行政機關
所屬部門交通部
員額14,917人（編制）、3090人（外聘）
年度預算額310.8億（2016年）
授權法源交通部臺灣鐵路管理局組織條例、交通部組織法
主要官員
局長祁文中(代理)
副局長杜微、馮輝昇、朱來順
主任秘書顏文忠
總工程司高明鋆
組織編制
內部單位7處、5室、2中心（局外另設廠、段、中心、所、隊等43個分支機構）
附屬機關2總所
任務編組1小組、3中心、1團、2處
成立沿革
成立日期1948年3月5日
聯絡資訊

臺鐵局本部，位於臺北車站3～6樓
地址臺北市中正區黎明北平西路3號
電話+886 2 2381-5226（總機）
0800-765-888（客服專線）
+886 2 2191-0096（手機客服）
網站www.railway.gov.tw
備註未來隨交通及建設部成立，更名為「交通及建設部臺灣鐵路管理局」
臺灣鐵路管理局
繁体字
简化字
TRA
繁体字
鐵路局局長宿舍
中華民國（臺灣）文化資產
登錄等級歷史建築
登錄類別宅第
登錄公告日期2007年1月22日
位置臺北市大同區鄭州路38巷7號
詳細登錄資料

臺鐵局的創建，可追溯至清治時代的1887年由臺灣巡撫劉銘傳成立的全臺鐵路商務總局，為臺灣鐵路運輸肇建之始；但機構之直接前身，為日治時代的臺灣總督府交通局鐵道部（簡稱「鐵道部」），現今的組織編制與路線規模多奠基於此時期。其徽章於1950年代啟用，是由沿用鐵道部原徽章所改造，代表臺灣的俗體字「」字、加上鐵軌的橫斷面所組成[5]。

簡史
主条目：台灣鐵路

清朝時代的全臺鐵路商務總局，僅有總辦（局長）、會辦（副局長）、機車駕駛員（機車司機員）、票房司事（站長）等數十人編制，路線僅有約100公里。日治時代的臺灣總督府交通局鐵道部完成東、西兩岸的鐵路幹線，分別採用762mm與1067mm之軌距。第二次世界大戰結束後，中華民國政府接收臺灣，鐵道部改制為鐵路管理委員會，歸於臺灣省行政長官公署交通處管轄。1948年3月1日臺灣省政府正式宣布將鐵路管理委員會改制為「臺灣鐵路管理局」，歸於臺灣省政府交通處管轄，首任局長郎鍾騋於3月5日上任[6]；1998年臺灣省政府功能業務與組織調整實施後改為直隸中央之交通部管轄。

1970年代之後鐵路電氣化自負成本與人事退撫制度等累積的龐大債務，加上臺灣交通運輸方式改變等因素影響，台鐵局於1990年之後的營運狀況已經處於嚴重虧損，至2000年已經累積負債至將近新臺幣千億元。2000年後，臺鐵便規劃公司化與民營化（惟進度緩慢），進行將西部幹線改造為區域鐵路型態的「捷運化」計畫，以西部主要都會地帶路線漸次增設僅由區間車停靠的簡易車站的方式來增加營運效能。除此之外，臺鐵局於2000年代初外購傾斜式列車行駛東部幹線，加強其在東臺灣地區的運輸能力。目前所經營的臺灣鐵路總路線長度為1,100公里以上，其路線主要幹線大部分路段皆已經鐵路電氣化，舊有的東部762mm窄軌亦拓寬為與西部一致的1067mm軌距以利東西部鐵道接軌，於1991年完成東西部鐵路幹線的環島串聯。目前台鐵的主力路線為西部幹線，每年總搭乘人數約達2億30,000人次。

臺鐵局局本部最初設置於原日治時代鐵道部廳舍，之後遷入臺北車站大樓之內；為活化資產，目前預定2021年遷往都市更新後的南港調車場原址[7]。而有鑑於臺鐵局的公法人身分，長期限制其經營上的彈性，2000年代以來，輿論要求臺鐵局公司化或民營化的呼聲不斷。

組織編制
主条目：臺灣鐵路管理局組織編制
  • 局長
    • 副局長（3名）
      • 主任秘書（1名）
      • 總工程司（1名）

內部單位
工務處台北工務段南港道班與松山道班界標
編制單位
  • 企劃處
  • 運務處
  • 工務處
  • 機務處
  • 電務處
  • 材料處
  • 行政處
  • 主計室
  • 人事室
  • 政風室
  • 秘書室(處)
  • 勞工安全衛生室
  • 員工訓練中心
任務編組
  • 營運安全處
  • 專案工程處
  • 資產開發中心
  • 附業營運中心
  • 客服中心
  • 特種防護團
  • 法規小組

所屬機構
  • 貨運服務總所
  • 餐旅服務總所

歷任局長
任別 姓名 就職時間 卸任時間 備註
1陳清文1945年12月21日1948年3月5日原臺灣省行政長官公署交通處鐵路管理委員會主任委員、前國民政府軍事委員會戰時運輸管理局參事
2郎鍾騋1948年3月6日1949年3月4日首任臺灣鐵路管理局局長、前交通部京滬鐵路管理局副總工程司、任內發生1948年臺鐵新店溪橋列車失火事故
3莫衡1949年3月5日1961年2月8日前交通部隴海鐵路管理局局長、任內發生1957年臺鐵鶯歌列車傾覆事故，也是目前任期最長的臺灣鐵路管理局局長
4陳舜耕1961年2月9日1963年2月8日任內發生1961年臺鐵隆田平交道軍車車禍事故
5徐人壽1963年2月9日1966年5月2日
6林則彬1966年5月3日1968年10月24日
7陳樹曦1968年10月25日1972年6月8日
8陳德年1972年6月9日1976年6月15日
9范銳1976年6月16日1980年3月15日
10董萍1980年3月16日1983年6月15日任內發生1981年臺鐵頭前溪橋事故，後於地下鐵路工程處處長任內完成台北市區鐵路地下化，鐵路地下化之父
11卜元禮1983年6月16日1987年8月31日
12張壽岑1987年9月1日1991年7月15日
13陳世芳1991年7月16日1995年7月31日任內發生1991年臺鐵造橋列車對撞事故、臺鐵南迴線正式通車，臺灣環島鐵路網正式完成
14陳德沛1995年8月1日2000年10月31日任內因實施臺灣省政府功能業務與組織調整案，臺灣鐵路管理局改隸屬交通部
15黃德治2000年11月1日2003年12月4日
16徐達文2003年12月5日2006年3月30日因臺鐵崇德車站鐵路事故請辭獲准
17何煖軒2006年3月31日2006年11月13日交通部常務次長代理
18陳峰男2006年11月14日2007年6月26日因2007年臺鐵大里車站列車事故請辭獲准
19范植谷2007年6月27日2014年4月7日任內發生2012年臺鐵埔心平交道事故、2013年臺鐵枋山一號隧道列車事故、轉調交通部常務次長
20周永暉2014年4月8日2016年10月4日轉調交通部觀光局局長、任內發生2016年臺鐵1258次區間車爆炸事故
21鹿潔身2016年10月5日2018年11月8日因任內發生2018年宜蘭普悠瑪列車出軌事故請辭獲准
22張政源[8]2018年11月9日2021年1月15日原交通部政務次長、前台灣省交通處主秘、台南市副市長、台南市交通局局長。
23祁文中2021年1月16日至今交通部常務次長代理
參考資料：交通部臺灣鐵路管理局官方網站[9]

姊妹業者[10]
参见：臺灣鐵路 § 國際交流
名稱 國家/地區 締結日期
山陽電鐵 日本2014年12月22日締結
京急電鐵 日本2015年2月26日締結
西武鐵道、西武控股公司 日本2015年3月14日締結
東武鐵道 日本2015年12月18日締結
四國旅客鐵道 日本2016年2月25日締結[11]
近畿日本鐵道、近鐵集團控股公司 日本2017年7月6日締結[12]
信濃鐵道 日本2018年3月26日締結[13]
一畑電車 日本2019年4月16日締結[14]

照片集

事故
主条目：臺鐵重大死傷事故列表

爭議事件

臺鐵局因公營事業的身分須長期擔任起偏鄉運輸角色以及補貼弱勢票價而導致虧損嚴重，此外服務品質不佳也經常受乘客爭議。

臺鐵員工本身雖是從考試院考選部鐵路特考遴選錄取，但其身分亦適用勞動基準法，因而產生諸多適法性爭議。

2019年7月3日晚間，鐵路警察局高雄分局嘉義派出所警員李承翰，在台鐵北上車班自強號152次列車停靠嘉義站時，因列車長與民眾發生衝突，上車處理補票糾紛，遭情緒激動的鄭男刺傷，隔日傷重不治。台鐵在李姓員警尚未出殯時，辦理該事件有功人員表揚大會，造成社會大眾群情激憤，認為不尊重因公殉職的李姓員警。[15]

虧損

臺鐵局從1978年中山高速公路全線通車以後，帳面上就未再有盈餘。2007年臺灣高速鐵路通車開始，年年虧損超過新臺幣百億元，2011年臺灣鐵路客貨運營收雖增加了新臺幣10億元，但估計虧損也會超過新臺幣百億元，首度出現連續四年虧損破百億元情況，虧損估計已逼近新臺幣2,000億元。龐大的退休金支出是臺鐵連年虧損的主因，其次為營業收入未能提升。

人力缺口

因應營運需求，臺鐵局人員需輪班，惟現行日夜休三班制每天實際工作12小時輪班作息型態不定，許多新進員工不適應，離職率高，加上退休人數眾多，造成臺鐵局人力嚴重斷層。

管理問題

台鐵的管理制度幾乎都是仿自日本鐵道公安局，加上台灣較進步的列車管理制度是在日治時代所奠基的，以致許多非人性化的管理問題層出不窮。據台鐵的三個工會多次拿出證據指出其所有的工會成員經常遭受到不合理的管理問題，如果向工會哭訴，不僅問題會擴大成黑洞化，接著此些人就會被打為「異議分子」，難有翻身機會。如著名的準點策略，本是立意良善，但之後因為被政客的諸多無理要求，本來對號列車不大停的三等站甚至是招呼站，因為政客希望可以增停靠以達成自己的「為民服務」，所以就向台鐵施壓，於是許多幹線的對號列車(包含自強號、莒光號，甚至部分的普悠瑪號)必須停靠在這些小站，因而造成誤點。一旦發生誤點，列車駕駛長和列車車長就必須要趕點行車，以免誤點過久而遭受處分，久而久之，這陋習至今仍然無解藥良方。

參見

註釋
  1. 鐵道愛好者亦簡稱台鐵為「路局」、或日治時期之簡稱「鐵道部」。
  2. 「傳統鐵路」主要指1,067mm軌距的窄軌鐵路，又稱為「在來線」；故臺鐵所經營的鐵路線，不包含標準軌規格的捷運、高鐵等新建鐵路線，以及比其軌距更窄的糖業鐵路、林業鐵路、鹽業鐵路等國營企業之產業鐵路系統。臺鐵也因行政院農業委員會林務局委託而經營阿里山森林鐵路，為僅有之例外。

参考文献

引用
  1. . www.motc.gov.tw. [2018-10-22]. （原始内容存档于2018-10-22） （中文（台灣）‎）.
  2. (PDF). [2016-11-17]. （原始内容 (PDF)存档于2016-11-18）.
  3. 《2010年臺鐵統計年報》，第5頁；若含非營業路程的路線里程，路線長度可達1114.5公里（2010年臺鐵統計年報，P94）。
  4. Taiwan Railways Administration 页面存档备份，存于 - 國際鐵路聯盟網站 （英文）
  5. https://books.google.com.tw/books?id=ipRGDwAAQBAJ&pg=PA5&dq=%E5%B1%80%E5%BE%BD+%E9%90%B5%E8%B7%AF&hl=zh-TW&sa=X&ved=2ahUKEwjdibXAxKLqAhWJGaYKHQ6hDycQ6AEwAHoECAQQAg#v=onepage&q=%E5%B1%80%E5%BE%BD%20%E9%90%B5%E8%B7%AF&f=false
  6. 蔡仁輝. . 蔡吳春月. 1996-11-02: 9頁.
  7. 台鐵局4年後搬家 台北車站全商業使用 页面存档备份，存于，中央社，2016-07-28
  8. 交通部臺灣鐵路管理局 首頁>關於臺鐵>認識臺鐵>局長簡介
  9. . 交通部臺灣鐵路管理局. （原始内容存档于2019-03-28）.
  10. 臺鐵局與國際鐵道締結及交流 页面存档备份，存于,臺灣鐵路管理局
  11. 台鐵與日本JR四國旅客鐵道公司 締結友好鐵路 页面存档备份，存于,中時電子報,2016-02-25
  12. 戴安瑋,促進台日軌道觀光經濟　台鐵局與近鐵控股簽約合作,臺灣蘋果日報,2017-07-06
  13. 台鐵 田中車站 臺鐵局與信濃鐵道友好協定暨田中站姊妹車站締結典禮,臺鐵影音專區,2018-03-27
  14. 台鐵日本一畑電車締結友好鐵道 盼帶動觀光熱潮 页面存档备份，存于 自由時報 2019-04-16
  15. 陳, 俊宏. . ETtoday新聞雲. 2019-07-09 [2019-07-09].

来源
  • 臺灣鐵路管理局：《台灣鐵路統計年報》，2 006年
  • 臺灣鐵路管理局 編：《民國95年度車站站勢調查報告》，2006年
  • 壽俊仁 主編：《台灣鐵路百週年紀念》，1987，臺北：臺灣鐵路管理局
  • 臺灣鐵路管理局：《臺鐵資料，120週年專刊》，2007年，ISSN 1011-6850
  • 臺灣鐵路管理局 鐵道博物館網
  • 《臺鐵資料》（季刊）第633期

外部鏈接
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