北宜新線
北宜新線,亦稱為北宜直線鐵路、北宜直鐵,是針對台鐵東部幹線臺北—宜蘭間現有的95.9公里路線過於冗繞而提出的截彎取直方案所規劃的新路線,並以「臺鐵南港至花蓮提速改善計畫(北宜鐵路提速工程計畫)」的名義進行規劃[1]。目前全線規劃起自南港車站至頭城車站[2],尚待環境影響評估中[1]。目前已由納入高鐵方案取代直鐵為一個選項,預計起自南港車站至宜蘭車站。[3]
北宜新線 | |
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概覽 | |
營運地區 | 中華民國(臺灣) |
服務類型 | 客運 |
主要路線 | 南港=頭城(臺鐵) 南港=宜蘭(高鐵) |
技術數據 | |
路線長度 | 臺鐵新方案一:約36.3公里 臺鐵新方案二:約53公里 高鐵方案:約56.4公里 |
車站數目 | 臺鐵新方案一:2 臺鐵新方案二:7(含1座號誌站) 高鐵方案:2 |
軌距 | 1,067毫米 (窄軌) 1,435毫米 (標準軌) |
列車编组 | 未定 (臺鐵新方案一&新方案二) 12節編組 (高鐵方案) |
營運者 | 臺灣鐵路管理局 台灣高鐵公司 |
簡介
北宜新線興建的目的,是為了解決東部幹線因線路迂迴,所導致行車時間過長的問題。建設北宜新線可以縮短台北至宜蘭的鐵路客運時間,取代公路運輸的部分功能,以期減輕北宜高速公路的塞車問題。
2011年交通部鐵路改建工程局的「南港至花蓮提速改善計畫可行性研究期末審查會」確定將北宜新線鐵路被評為最優先方案,同時該案也已經報中華民國交通部審查[4]
本線台北端起自南港車站(已經於南港專案施工時預留月台與隧道銜接介面),宜蘭端則選定在頭城鎮武營橋北岸,沿線計畫高架路段長10.09公里,原宜蘭線礁溪車站配合路線遷址,其中(方案1B)為穿越翡翠水庫集水區,但在雪山隧道開工後發現問題,為了避開水源地問題,路線東移計劃:
- 南港=大溪間行經雙溪新站
2014年4月22日鐵工局決定採用新的方案二[5],工期預計為十年,完工後移轉給台鐵經營。預期可縮短北部與東部往來的時間,台北=宜蘭行車時間將縮為47分鐘。
但臺北市市長柯文哲當選後,重新提出最短路線方案,如果翡翠水庫的環保問題是可以解決,仍不放棄爭取[6],其方案南港-頭城間36.3公里,以3座長隧道連接,台北-宜蘭間行車時間可望縮短至39分鐘。[7](目前台鐵傾斜式列車行車時間約1小時5分)
2019年7月24日交通部鐵道局召開「台鐵南港至花蓮提速改善計畫(北宜新線)綜合規劃及路線方案選定會議」,從地方需求及交通運輸面考量,將以新方案1提報交通部核定。[8]
2019年8月交通部將高鐵延伸宜蘭納入北宜新線替代方案。
高鐵延伸宜蘭
在國土整體計畫與區域均衡發展的政策架構下,北宜直鐵及高鐵延伸宜蘭均具備容量擴充、縮時優勢,不過高鐵速度較快花費時間上也比台鐵來得少,也更能有效解決近年國道五號嚴重塞車問題,且可提供北宜間廊帶台鐵及高鐵共四軌化的軌道系統,助於移轉台北-宜蘭間的台鐵座位需求,更利於台鐵花東城際列車長程座位供給。目前高鐵取代台鐵機率較高,已正在綜合規劃中。
鐵道局初步規劃高鐵延伸宜蘭路線有三個方案,分別是方案A、方案B及方案C等三方案,方案B因經費較低且與方案A路程時間較接近且切過集水區相對穿越集水區環境影響來的小,將是最為優先方案,若方案B無法與環團達成共識將以方案A作為備選送審。[9][10]
路線方案 | 路線長度 | 路程時間 | 是否穿越集水區 | 穿越集水區長度 |
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方案 A(備選方案) | 約56.4公里 | 約17分鐘 | 否 | 0公里 |
方案 B(優選方案) | 約54.1公里 | 約16分半 | 是,僅切邊過集水區 | 約3.8公里 |
方案 C | 約45公里 | 約16分鐘 | 是,大部分穿越集水區 | 約11.6公里 |
經「北北基軌道路網政策溝通平台」會議後將以方案A路線進行送審做後續環評及規畫。
2019年
- 8月14日-交通部長林佳龍曾拋出將評估高鐵延伸宜蘭的想法,且進一步證實未來高鐵取代直鐵的可行性高。因方案一穿越翡翠水庫集水區,可能對於大台北地區用水問題影響甚大,方案二雖已規劃繞過集水區但由於路線較長,若用高鐵取代,時間反而比直鐵快3倍,且林佳龍表示拆遷並不多,預算也可能不會比原來直鐵的規劃還要高,從南港到宜蘭行車時間大約只要15分鐘,目前交通部已正式納入評估選項。[11]
路線資料
計劃車站一覽
臺鐵
車站名稱 (國音電碼) |
漢語拼音 | 營業里程 南港起 |
續接/交會路線及備註 | 所在地 |
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南港(ㄋㄍ) | Nangang | 0.0 | 臺灣鐵路縱貫線 台灣高速鐵路 臺北捷運 板南線 基隆捷運 |
臺北市南港區 |
頭城(ㄊㄔ) | Toucheng | 36.3 | 臺灣鐵路宜蘭線 原頭城車站改建高架化 |
宜蘭縣頭城鎮 |
- 新方案二
- 由於北宜高速公路施工後地質災難不斷,且顧慮水源保護區問題,全線東移為經由雙溪,以避開地質敏感區(北宜新線、改善北迴舊線安全設施、花東線電氣化及部份區間雙線工程)[20]。全長約53公里,預計改建五個車站及新建一個號誌站。
車站名稱 (國音電碼) |
漢語拼音 | 營業里程 南港起 |
續接/交會路線及備註 | 所在地 |
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南港(ㄋㄍ) | Nangang | 0.0 | 臺灣鐵路縱貫線 台灣高速鐵路 臺北捷運 板南線 基隆捷運 |
臺北市南港區 |
雙溪新 | Shuangxixin | — | 臺灣鐵路宜蘭線:雙溪 新建車站,可轉乘雙溪車站 |
新北市雙溪區 |
大溪(ㄉㄑㄧ) | Daxi | 41.2 | 臺灣鐵路宜蘭線 原大溪車站改建 |
宜蘭縣頭城鎮 |
龜山(ㄍㄟ) | Guishan | 45.8 | 臺灣鐵路宜蘭線 原龜山車站改建 | |
烏石港 | Wushi harbor | — | 臺灣鐵路宜蘭線 新建車站,鄰近於烏石漁港 | |
頭城(ㄊㄔ) | Toucheng | 53.0 | 臺灣鐵路宜蘭線 原頭城車站改建高架化 |
環境評估問題
北宜新線興建案,於2006年5月19日送至行政院環境保護署環境影響評估時,環保署環境影響評估審查委員會作出「不應開發」決議,建議另尋替代方案,退回北宜新線鐵路開闢計畫[24]。
環評審議不應開發的四點理由:
- 經過新店青潭、基隆河及雙溪自來水、雙溪、貢寮飲用水等水質水量保護區,以及汐止區白雲里康誥坑崩塌地等環境敏感區位,對環境具有重大不利影響。
- 行經臺北斷層等九處斷層,其對環境影響範圍、程度及其因應措施未能確實評估說明。
- 以沿線之地質構造、地下含水層之分佈、含水層面及其水量雖有初步說明,惟未予以深入評估,因此對環境影響亦未能掌握及因應。
- 宜蘭端考古遺址有頭城、頂埔、福成橋、福德坑橋、下埔、二城、大竹圍、奇立丹、份尾等,稍遠的有沙港橋、淇武蘭、瑪璘、武暖…等,如此多之考古遺址均未予以深入評估,因此對環境影響亦未能掌握及因應。
然而宜蘭地方人士仍積極爭取中,前宜蘭縣長呂國華表示:「交通部應未雨綢繆,提早做好興建規劃。」。[25]
2010年12月7日,宜蘭縣國民黨籍立法委員林建榮安排宜蘭縣縣長林聰賢等30名地方首長及政商代表,拜會交通部長毛治國,得到2011年上半年就會完成北宜新線規劃評估的回覆。
交通部同意投入新台幣近千萬元,重新規劃替代路線(分三段整建方案)進行可行性評估。[26]鐵路改建工程局於2011年8月曾在宜蘭一場會議中評述此三方案[27]之優劣。
- 第1方案:選擇含總長37.3公里的南港至頭城路段,行車時間33分鐘。(路線、行車時間短,最容易轉移國道5號假日車流)
- 第2方案:全長49公里的南港至大溪路段,行車時間39分鐘。(減少環境衝擊,工程經費較方案1節省100億)
- 第3方案:全長59.9公里的南港至雙溪改善路段與雙溪到大溪的直線鐵路行車時間 47分鐘。(效益最低)
經專家學者對此三方案的「旅遊週期」、「建設成本」、「工期」、「施工風險」、「環境影響」與「經濟效益」等各方權重評析後,第2方案以略優第1方案(差距0.02分)獲選。時任交通部長毛治國於2011年11月21日於宜蘭視察時表示,行政院已經於11月14日核定通過此案之可行性評估,交通部亦逐步執行綜合規劃與相關環評資料,倘作業順利計1年半內可動工興建,屆時台北到宜蘭可縮短至少40分鐘,台北至台東也可縮短至3個小時內完成。
礁溪、頭城鐵路高架
2019年3月11日宜蘭縣政府與行政院公共工程委員會達成共識,鐵路高架化決議先行施作宜蘭及羅東段,頭城及礁溪段則與北宜直鐵合併辦理,但選擇高鐵延伸宜蘭則此高架化計畫將暫緩辦理。
暫代措施
由於北宜新線尚未通過環境評估,台鐵為了減低北宜高速公路通車後,國道客運對運量所帶來的衝擊,同時縮短宜蘭線東北角段的路線彎曲所拉長的行車時間,自2006年起導入能高速過彎的傾斜式列車,即太魯閣號與普悠瑪號,將台北=宜蘭的行車時間從80分鐘縮短至67分鐘,加強與國道客運的競爭力。但傾斜式列車也有缺點,在於其傾斜機制會比一般列車對鐵軌造成更多的磨損。
參考資料
- 北宜新線鐵路 臺鐵南港至花蓮提速改善計畫 页面存档备份,存于,交通部鐵路改建工程局
- 北宜新線鐵路 臺鐵南港至花蓮提速改善計畫 (北宜新線鐵路) 環境影響說明書 页面存档备份,存于,交通部鐵路改建工程局
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- . 中央通訊社. 2011-11-19 [2014-04-30]. (原始内容存档于2014-05-02) (中文).
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- 林佳龍:北宜高鐵3線評估 盡量遠離集水區
- 高鐵延伸宜蘭三方案路線圖
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- 高鐵延伸宜蘭 一階環評提前11月啟動
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- 北北基達5大共識! 基隆輕軌升級捷運、整合民生汐止線
- 李姿慧. . 蘋果新聞網. 2020-10-13.
- . 交通部鐵路改建工程局. 2014-06-13 [2014-06-16]. (原始内容存档于2015-04-21) (中文).
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