頭份市

頭份市（臺灣客家語四縣腔：teuˇ fun sii；海陸腔：teu fun+ shi+），是臺灣苗栗縣下轄的一個縣轄市，位於苗栗縣北部，舊稱「田寮」。西鄰竹南鎮、南接造橋鄉、三灣鄉，東接新竹縣峨眉鄉，北接新竹市香山區及新竹縣寶山鄉，處於中港溪中河谷地區。

頭份市
Toufen City
 中華民國行政區劃
縣轄市
上：頭份市景
中：尚順育樂世界、頭份市街景（頭份之心）
下：合港田寮永貞宮、楊統領廟

頭份市徽
上級行政區劃苗栗縣
舊稱田寮、頭分、頭份
頭份街、頭份鎮
設立年份1945年（新竹縣竹南區頭份鎮）
1950年（苗栗縣頭份鎮）
2015年（苗栗縣頭份市）
區劃33里560鄰
政府 
 – 市長羅雪珠（頭份市市長列表）
 – 行政機關頭份市公所
 – 立法機關頭份市民代表會
總面積53.3205平方公里
平均海拔54 米
人口 
 – 總數104,507人（2021年1月）
 – 排名1
 – 戶數37,207戶
郵政編碼351
戶政資料代碼10005050
毗鄰竹南鎮、造橋鄉、三灣鄉；新竹市香山區、新竹縣峨眉鄉、寶山鄉
網站http://www.toufen.gov.tw/
頭份市位置圖

地形以平原及丘陵為主，氣候屬於副熱帶季風氣候。境內居民以客家族群為主（約占九成），居民結構由「多重認定」準則抽樣調查，推估客閩比例約9:2[1]。近年來因新竹科學園區竹南園區鄰近之便，使得本市遷入人口不斷增加，以人口數而言，頭份市是苗栗縣第一大行政區，由於人口數持續成長，自2004年3月起，取代縣治苗栗市成為縣內人口最多的行政區，2013年1月突破10萬人，並於2019年8月超越花蓮市而成為全國人口第七多的縣轄市[註 1]，現人口數約有10.4萬人，是苗栗縣唯一一個人口數逾10萬人的行政區。另外在苗栗縣眾多行政區近年人口嚴重外流的情況之下，本市與比鄰的竹南鎮是縣內唯二人口正成長的行政區。

本市與南鄉、三灣鄉是苗栗縣使用海陸腔客語比例相對較高的地區，有別於縣內其它客家地區幾乎以四縣腔客語為主(除卓蘭鎮)。

歷史

「頭份」的地名，完全是臺灣開墾過程的產物。在漢人沒有入拓之前的頭份，是平埔族道卡斯族竹塹社與中港社、以及賽夏族原住民分布的地區。

清乾隆四年間（1739年），福建省泉州府人林耳順，率領閩粵二省漢人約三十餘人，由香山進中港，商得當時居住在頭份地區的平埔族原住民同意，雇用漢民進入頭份從事開墾，此為漢人拓殖頭份的開始，當時稱為「田寮」（臺灣客家語四縣腔：tienˇ liauˇ zongˊ，海陸腔：tian liau zongˋ），即現在的頭份市田寮里附近。

清乾隆16年（1751年）廣東省嘉應州鎮平縣人林洪、吳永忠、溫殿玉、黃日新、羅德達等約兩百人，率領宗族飄洋過海到頭份開墾。當時，他們以「抓鬮」的方式決定開墾的地點。抓到第1號的即為「頭份」，後來沿用為地名。據說林姓人數最多，分得頭份、二份及望更寮；黃姓分得三份及新屋下；溫姓分得四份、五份；吳姓分得河唇；羅姓分得中肚，這些地名，大部分在現在頭份市、和平里和民族一帶。光緒年間納為新竹縣竹南一堡。

臺灣日治時期初期，改隸臺北縣新竹支廳，1901年成為新竹廳中港支廳「頭份區」，1920年變更為新竹州竹南郡「頭分」，1940年6月17日升格為「頭分街」[2]。1945年二戰後初期，改為新竹縣竹南區「頭份鎮」。1950年台灣省調整行政區域與廢除區署，變為苗栗縣頭份鎮。

2015年《地方制度法》修法，將第四條縣轄市人口門檻從15萬人調降為10萬人，彰化縣員林鎮與苗栗縣頭份鎮符合此門檻。在歷經月餘頭份鎮民、及各界討論是否將鎮改制為市後，同年7月15日，頭份鎮民代表會召開第3次臨時會，審議「鎮改制為縣轄市」之提案。在代表們贊同聲下，鎮代會主席溫俊勇落槌，正式通過議案[3]。且已於同年10月5日改制為「頭份市」，成為苗栗縣的第二個縣轄市。

地理

位於新竹市南邊，苗栗縣境內北邊，地形屬於丘陵地帶，平原地區屬於中港溪中後段的“竹南沖積平原”。氣候溫和多雨，1月均溫為攝氏15度，7月均溫為攝氏28度。

人口分布

頭份市境內地區的人口分布以頭份市區以及頭份交流道建國路學區延伸至地區為人口較密集地區，其中又以蟠桃里地區為居住人口數量為首，其次聚落人口多分布於頭份交流道東側，新華里、斗換坪、亞太創意技術學院（原親民技術學院）的珊湖里一帶，以及通往永和山水庫的河背地區。頭份南境則以尖山老街、濫坑南邊為主要聚落。

多年來以客家族群為主的頭份市，因竹南科學園區廠商陸續進駐之故，近年來蓬勃發展迅速，外來人口不斷增加當中，以往人口密集的頭份舊市區，近來也有很大的轉變。由於市區內社區過於飽和老舊，人口數量擴大，人們居住範圍逐漸往建國路學區地帶以及一帶居住，后庄因居於交通位置的要衝，也成為頭份市近年來房市熱絡的重心地段，目前已將后庄里再區分增設合興里，未來也即將計畫擴大至山下里以及東側交流道之地帶。

行政區劃
  • 總共分成33里，包括頭份里、忠孝里、仁愛里、信義里、和平里、成功里、自強里、合興里、後庒里、東庒里、蟠桃里、建國里、民族、民權里、民生里、蘆竹里、田寮里、廣興里、尖山里、尖下里、濫坑、中興里、上興里、下興里、山下里、土牛里、興隆里、上埔里、新華里、斗煥里、珊湖、流東里及文化里。[4]
頭份市各里人口(2020年10月)[5]
里名鄰數戶數男性
人數		女性
人數		總人
口數		較上月
增減
上埔里211021158914663055+1
上興里17991133812412579+6
下興里15965153914122951-12
中興里161352183819463784-12
仁愛里147369309291859+3
信義里115625925321124+19
合興里131105161715933210-6
和平里144396186381256+6
土牛里84296095581167+3
尖下里19932155113562907-11
尖山里144797747241498-6
山下里1816822497243849350
廣興里123435424781020-1
建國里141434217622374413+6
後庄里211923267225795251+3
忠孝里141367188020133893+4
成功里191510220323314534-4
文化里171617218323054488+3
斗煥里201136176516663431-10
新華里231370227121104381-8
東庒里242111257926415220+40
民族15980117312542427+2
民權里121004134013002640+9
民生里129541430141428440
流東里17796135311722525+1
濫坑18820134112142555-2
珊湖2169110339411966+8
田寮里241829243524264861+13
自強里17944115312352388-6
興隆里201880268825355223+11
蘆竹里165078177001517-4
蟠桃里201674210623624468+10
頭份里241434189520293924-7
頭份市560370175252751775104302+68

人口
歷史人口
年份人口±%
1981 68,195—    
1986 73,535+7.8%
1991 79,629+8.3%
1996 84,833+6.5%
2001 89,384+5.4%
2006 93,757+4.9%
2011 98,377+4.9%
2016 103,157+4.9%
2021/1 104,507+1.3%
來源: . 內政部.
頭份市人口指標
概況
 年齡層 比例  
總人口
  
 104,507 (100%)
0～14歲
  
 15,466 (14.80%)
15～64歲
  
 74,868 (71.64%)
65歲以上
  
 14,173 (13.56%)
52,665
(男人口數)
51,842
(女人口數)
目前處於高齡化社會
性別比101.59%
扶養比39.59%
 – 扶幼比20.66%
 – 扶老比18.93%
老化指數91.64%
戶人口量2.8088人/戶
人口密度1,959.98 (人/km2)
為苗栗縣人口年齡結構第二年輕的行政區，僅次於竹南鎮；同時在全國所有14個縣轄市之中，亦為第二年輕，僅次於竹北市。[註 2]
資料時間：2021年1月，來源：苗栗縣政府民政處[5]

歷年人口變化
  • 頭份市人口自1981年起幾乎呈逐年增加之勢，僅2016～2018這三年微幅負成長，其餘36年皆呈正成長。
頭份市歷年人口變化(1981年~2020年)[6]

頭份市與其他行政區人口成長比較
  • 若趨勢不變，數月內本市人口將超越臺東市，成為全台人口第六大縣轄市。統計至2021年1月底，頭份市與臺東市差距為252人。

政治

歷屆首長

頭份鎮長

任次姓名備註
1林錦盛
2林爐
3張鼎興
4張鼎興
5劉春彩
6黃信南
7林為梁
8林為梁
9何騰鵬
10張真臺
11張真臺
12徐耀昌
13徐耀昌當選立委
代理黃坤火
14陳永賢
15蘇文楨當選無效
陳永賢補選
16徐定禎
17徐定禎末任鎮長，任內改制縣轄市。

頭份市長

任次姓名備註
1徐定禎
2羅雪珠     現任

市政組織

頭份市公所是苗栗縣頭份市最高層級的地方行政機關，在中華民國政府架構中為縣轄市自治的行政機關，同時負責執行縣政府及中央機關委辦事項，頭份市的自治監督機關為苗栗縣政府。市長由全體市民直接選舉產生，任期為四年，可連選連任一次。頭份市公所並置市政會議，為市政最高決策機構，在市長之下，設有7課3室等10個內部單位及5個附屬機關。 所內單位

  • 民政課
  • 財行課
  • 工務課
  • 城鄉課
  • 農經課
  • 社會課
  • 客家文化課
  • 人事室
  • 主計室
  • 政風室

附屬機關

  • 苗栗縣頭份市清潔隊
  • 苗栗縣頭份市立圖書館
  • 苗栗縣頭份市殯葬管理所
  • 苗栗縣頭份市公園路燈管理所
  • 苗栗縣頭份市公有零售市場

頭份市民代表會是頭份市的最高民意機關，代表頭份市全體市民立法和監察市政。市民代表由公民直選選出，任期為四年，可連選連任。共有15位市民代表，第一選區3席市民代表、第二選區3席市民代表、第三選區5席市民代表、第四選區2席市民代表、第五選區2席市民代表，主席、副主席由15位市民代表互選產生。

交通

頭份市近年來境內交通日益發展便利，雖無鐵路縱貫線經過，鄰近的竹南車站卻相當便利，為兩市鎮往來全國各地門戶之一，隨著竹南車站東站的啟用，頭份市民往來搭乘臺鐵的便利性大幅提升。 頭份市境內有中山高速公路的頭份交流道，以及福爾摩沙高速公路的香山交流道，竹南交流道以及西濱交流道緊鄰頭份市地區，是為台灣絕無僅有的特殊交通地段，所以交通往來非常便利。

公路
歡迎蒞臨頭份市(頭份市地標)
台鐵竹南站東站出口（頭份市方向出入口）
頭份市街景(頭份之心)

主要幹道
  • （中華路、自強路）：北接新竹市通過竹南科學園區進入本市，南通台13線進入造橋鄉。
  • （永貞路、尖豐公路）：自竹南公義路通往本市路名成為永貞路；南向道路通往頭份市尖山路段為尖豐公路通往造橋鄉大西村。
  • （中正路、民族路）：東西向縣道，西往竹南市區，東接台3線往三灣鄉進入。
  • 中央路：往返竹南鎮主要道路之一，與竹南環市路為共同道路。
  • 中興路：往返竹南科學園區主要道路之一，北接竹南科學園區，南至八德一路止，為境內最重要的縱向道路之一。
  • 建國路：往來頭份交流道之市區道路。
  • 信東路、信義路、東興路、東民路、文化路、八德一路、八德二路等。

公路客運
國光客運
  • 頭份站(104年12月22日與苗栗客運總站完成共站)
    • 1823：竹南 到 台北 (經頭份)
苗栗客運
苗栗客運(國光客運)頭份站
  • 頭份站
    • 5801苗栗－大坪－頭份－新竹（部份班次頭份止）
    • 5802苗栗－大坪－頭份－竹南－新竹
    • 5803苗栗－高鐵苗栗站－造橋－頭份－竹南－新竹
    • 5804新竹－竹南－頭份－大南埔－南
    • 5805竹南－頭份－獅頭山－南
    • 5806竹南－頭份－大南埔－南
    • 5807新竹－頭份－育達大學－後龍
    • 5807A新竹－頭份-高鐵苗栗站－後龍
    • 5810竹南－頭份－大埔壩－富興
    • 5812風爐缺－永和山水庫
    • 5813頭份－後庄─龍鳳宮─竹南─海口
    • 5823新竹─牛埔─新城─水流東─頭份─竹南
新竹客運
  • 站牌
    • 5609 竹東─北埔─峨眉─珊珠湖

UBIKE公共自行車

預計於2018年設置苗栗縣公共自行車租賃系統[7]。

主条目：苗栗縣公共自行車租賃系統站點列表

經濟

商業發展

頭份市人口在苗栗縣高居第一位，並且集中於頭份中正路以及中華路商圈最密集之地帶，如今舊市區過於飽和，市區有不斷向外擴張的趨勢，因鄰近的竹南科學園區帶動發展，逐漸形成中央路美食商圈，人口更因尚順廣場商業特區之發展，帶動頭份市人口快速成長，勢必也將因人口成長帶動而發展更快速，目前商業特區已有多達五十家以上知名餐飲業進駐，再者頭份交流道特定區亦發展快速，建國路上商家林立，商圈的形成已經不再侷限於原先的舊市區範圍內，但也因此造成部分區段交通流量變大，例如頭份交流道附近於尖峰時段常有塞車的瓶頸，就迫切亟需新的紓解規劃。近年來由於中央路商圈的發展迅速，帶動該區域週遭人口增加，促使頭份國中新校舍遷移至中央路，以符合多數就學學子的需求。

都市發展

頭份市以及竹南鎮因兩個行政區非常鄰近，都市計畫屬於一體的，故兩市鎮儼然形成一個共同生活圈，視為“雙城”的都市結構，近年來新竹科學園區在竹南鎮北端設置竹科第4期，帶來大量的就業人潮，因竹南科學園區基地毗鄰頭份市市區，頭份交流道至竹南科學園區入口處，只有短短一公里的距離，使得頭份市成為許多竹科上班族繼竹北市購屋指標以外的新選擇。

教育

大專院校

已於2019年6月20日教育部行文停辦

高級中等學校

國民中學

國民小學

社會教育
  • 頭份市立圖書館(原名為“林為寬紀念圖書館”)

旅遊

苗栗縣境內的頭份地區，是屬於比較都市型態的城鎮，因此區域內比較沒有大型或是著名的觀光景點，假日人潮熱絡的地方都在頭份市周圍的鄉鎮；像是三灣或是南一帶的觀光區，不只是頭份市民就近的假日好去處，更是台灣其他地都會區的遊客青睞的地方；但也不全然是這樣，頭份市具有濃厚的客家文化民情，像是當地的老街巷弄，或是具有客家文化的古蹟寺廟，都非常值得耐人尋味。

頭份市的客家小吃也頗具特色，隨著工商業的發達，拜竹南科學園區第四期之賜，頭份市已經成為苗栗新興發展之地，像是近年來新規劃的中央路美食街，引進各式各類餐館，街道上的腳踏車規劃步道，還有推動興建中的尖山米粉老街等等，都是現在或未來頭份市觀光尋訪的好去處。

風景名勝
永和山水庫
  • 永和山水庫：位於頭份市以及三灣鄉交界處，是台灣首座沒有水門和水閘的水庫，為典型的離槽水庫。
    • 永和山農場
    • 永和山自行車步道
  • 頭份市後花園：縣道124號頭份斗換坪國小附近即是頭份市後花園路口處。
    • 楓香林
    • 怡明茶園
    • 錦春農場

永和山水庫- 桐花季步道

地址： 苗栗縣三灣鄉永和村

大眾運輸： 竹南火車站搭乘苗栗客運5805路[註 3]及5806路[註 4]至頭份總站下車，並轉乘苗栗客運5812路[註 5]至永和山水庫站下車[8]

自行開車： 國道1號頭份交流道下，循中正路直行、左轉東興路，經東興大橋後直行即可抵達永和山水庫。

古蹟寺廟

頭份義民廟創建至今已有100餘年歷史，正殿1樓主祀義民爺，配祀文昌帝君、至聖先師、魁斗星君、五路財神、天上聖母和福德正神；2、3樓為凌霄寶殿，奉祀玉皇大帝、三官大帝、三恩主、觀音菩薩及註生娘娘、太歲星君等諸神聖佛。義民廟位於頭份市區內的中山路老街，是為頭份市當地客家居民信仰中心。

歷史悠久的的太陽宮，聳立在頭份市珊湖里的半山坡上，視野可眺望中港溪以及苗栗南庄一帶的山區，最遠還可以看見雪山山脈，內奉太陽星君畫像、太陰星娘、太上老君、倉頡聖人、堯帝、舜帝、盤古爺、伏羲帝、關聖帝君、孔明、包公諸聖像。

本寺廟位於頭份市田寮里的永貞路上，本廟主祀天上聖母(媽祖)，內殿中媽祖娘娘雕塑神態莊嚴，左邊奉祀觀音菩薩，右邊祀廣澤尊王像。本廟雖距離竹南鎮市區較近，但主要祭祀者多為頭份人(因為竹南鎮另有兩間很大的媽祖廟--慈裕宮與龍鳳宮)。本廟也與頭份工業區遙遙相望，本廟祭典每年舉行3次，分別於農曆3月23日聖母壽誕；4 月8日娘娘出巡；以及7月15日的中元普渡。

創設於清光緒11年，祠齡逾百年，是市區各里居民的信仰中心。「頭份福德祠」位於頭份市中山路老街上，位於頭份義民廟旁，地方人稱為「大伯公」。「頭份福德祠」算是北台灣規模最大的土地公廟之一，其佔地80坪，是頭份市民眾的信仰中心，平日香火鼎盛，農曆年前後更是香客不斷。日前改建期間，廟方特地為祀奉的土地公、土地婆、月下老人、與保佑兒童的石母娘娘重塑金身。金身以墨西哥黃玉雕刻，委請越南工匠雕刻而成，每尊重達5公噸，造價上千萬元，新舊金身請入廟內安座後，更有許多信眾爭睹玉雕神像的風采，並祈求閤境平安。

頭份市大化宮座落在往獅頭山方向的道路上，在斗煥國小前的小市場對面，於嘉慶18年創建，民國18年因破裂曾重建過。廟本身建築規模不大，沒有金碧輝煌的建築，分正殿及左、右二廂房。正殿主祀三山國王神像，右配祀萬世師及佛祖神位。左廂房稱義民寶座，內奉褒封忠義前鋒英烈諸公諸公神位、褒封粵東忠義諸公神位、褒封忠義軍師資雲陳先生位三神位。右廂房稱為長生祿位房。

頭份市楊統領廟位於頭份市仁愛里高速公路東側，內政部曾暫核定為二級古蹟，後因變更為廟，撤消列級。楊統領名為楊載雲（又名再雲或紫雲），清代湖南省湘潭縣人，所以麾下軍隊大多是湖南人，號「新楚軍」為清末戌臺有名將領。「頭份鎮志」記載：乙未之役（光緒廿一年，公元一八九五），臺灣同胞成立民主國抗拒日人，知府黎景嵩組新楚軍，楊戴雲任管兵統領，鄉民乃稱其為「楊統領」。

位在興隆里，以泉水知名。

位在興隆里，祭祀賽夏族的蛇神。

  • 竹子閣
  • 曾家古蹟

人文景點
城市漫遊
  • 頭份市區：鄰近頭份交流道，以中華路、中正路等主要幹道所構成，境內以頭份市上公園和下公園之間為市區核心地段，頭份市的消費育樂、政經中心皆位於此附近。
  • 中央路美食街：位於頭份市自強路與信義路交叉點通往竹南方向即是中央路五十米大道，現今多達數十家餐廳進駐，像是牛排館、義式餐廳、火鍋店和平價小炒餐館等等，儼然形成了美食街。
  • 建國夜市：時間為每星期二晚上於頭份市建國路旁的流動夜市，是頭份市主要的夜市。
  • 揉風 慢活 貓貍海：一條從頭份市市區旁沿著中港溪河畔通往竹南海濱的自行車道。 並且可以接上苗栗縣濱海自行車道。
  • 尚順廣場：為尚順開發第一期範圍，大潤發頭份店已於99年11月開幕，位於自強路、東民路以及和平路之間鄰近的工業用地，該店提供12,000坪購物空間，500個室內停車位。位於大潤發頭份店左側，為總面積佔地約7,000坪，規畫5間200坪店面的旗艦店及100間5坪小店面。目前已經進駐的，王品-西堤牛排、聚-北海道昆布鍋、品田牧場、鍋大爺、品禪四季養生餐廳。
  • 尚順育樂世界：為尚順開發第二期範圍，已於2015年5月陸續營運，園區內有尚順育樂天地、尚順購物中心、尚順君樂飯店三棟事業體，各棟間以空橋連接。[9]
  • 尖山米粉老街：位於頭份尖山里的米粉老街，曾經盛行一時，隨著科技進步，傳統產業沒落的今日，當地政府極力再造米粉老街之文化，尖山大橋的改建、老街再造之規劃，呈現不同的新風貌。
特產
節慶

註釋
  1. 現今頭份市人口數僅次於彰化市、竹北市、屏東市、員林市、斗六市、臺東市；參見：臺灣行政區人口列表
  2. 頭份市與竹南鎮是苗栗縣內唯二老化指數未突破100的行政區，與竹北市則同為台灣唯二老化指數未突破100的縣轄市。
  3. 竹南-南庄(經竹南.頭份.獅頭山)
  4. 竹南-南庄(經頭份.大南埔)
  5. 風爐缺-永和山水庫(經頭份)

參考資料
維基導遊上的相關旅行指南：頭份市
维基共享资源中相关的多媒体资源：頭份市
  1. (PDF). [2017-10-11]. （原始内容 (PDF)存档于2017-10-10）.
  2. 《臺灣總督府府報》〈府令第八十一號〉、〈府令第八十二號〉，1940年6月8日
  3. 苗栗頭份改制縣轄市 鎮代表會落槌通過 http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/1381240
  4. 彭健禮. . 自由時報. 2017年9月2日.
  5. 苗栗縣戶政服務網 - 人口數統計
  6. . 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-05-07]. （原始内容 (XLS)存档于2020-05-01）.
  7. . [2017-08-23]. （原始内容存档于2017-01-13）.
  8. . [2015-12-29]. （原始内容存档于2020-02-16）.
  9. 吳佳汾，尚順育樂世界 試營運人氣旺 的存檔，存档日期2016-03-05.，經濟日報（2015年5月29日）

<http://www.appledaily.com.tw/realtimenews/article/new/20170217/1057933/【掰掰片】國光客運1850路線，下月2日起將停駛]>

外部連結
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