烏坵鄉

烏坵鄉莆仙話:O-ku-hiǒng;闽南语)為中華民國的一個行政區,属福建省莆田縣[1],1954年起由金門縣代管[2],總面積為1.2平方公里,為全國面積最小的鄉,地形為大陸島,由大坵屿小坵嶼組成,行政區劃分為二個村。自行宣稱擁有主權的中華人民共和國將之劃為福建省莆田市秀嶼區湄洲鎮烏坵村,但未實際管轄。

烏坵鄉
Wuqiu Township
 中華民國行政區劃
上級行政區劃金門縣(代管)
區劃22
政府 
  鄉長蔡永富烏坵鄉鄉長列表)
  行政機關烏坵鄉公所
  立法機關烏坵鄉民代表會
總面積1.2000平方公里
人口 
  總數661人(2021年1月)
  排名6
  戶數133戶
郵政編碼896
戶政資料代碼09020060
毗鄰
網站Wuqiu.Kinmen.gov.tw
烏坵鄉位置圖
烏坵
地理
位置台灣海峽
面積1.2平方公里
管轄
中華民國
福建省莆田縣烏坵鄉(金門縣代管)
金門
莆田
烏坵
馬祖
臺中港
烏坵與金門本島、臺中港位置

全鄉人口僅680人左右,是全國人口最少且唯一未滿1000人的三級行政區,亦為中華民國面積次小的三級行政區[lower-alpha 1]

烏坵鄉雖為金門縣所代管,但距離金門本島甚遠,兩地並無經常性交通工具,日常補給與交通必須仰賴15天一班往返台中港軍艦。由於交通皆極為不便,素有「離島中的離島」之稱。現由中華民國海軍陸戰隊烏坵守備大隊防守烏坵鄉。

名称

中華民國方面官方称为烏坵,两岛称为大坵岛/大坵屿小坵岛/小坵屿。中华人民共和国方面称为乌丘,两岛称为乌丘屿下屿

地理位置

烏坵鄉西距湄洲島20浬、西北距鸕鶿島9浬、北距南日島12浬、馬祖70浬、東距台中港約80浬、東南距澎湖縣93浬、西南距金門72浬[3]:251,位處金門縣連江縣馬祖)中心點。

歷史

烏坵嶼地標 永懷領袖

烏坵原為福建沿海漁民在漁汛期或躲避海上颱風時之海上短暫停靠站,其後逐漸有漁民在春秋漁獲最豐富的季節居住島上,居住人數曾高達一千多人,為烏坵島上住民的開端[4]。島上居民相傳開發歷史開追溯到唐、宋,而考古發現則曾發掘到宋、元時期的瓷器[3]:251

清朝同治十一年(1872年)至光緒元年(1875年)其間,大坵嶼就建立了燈塔

民國三十八年(1949年)中華民國政府撤退至臺灣時,部分參與國共內戰之遊擊隊遷移至烏坵。

民國四十一年(1952年)美國給予軍援後,始整編遊擊隊為「反共救國軍」,其後一些退役軍人選擇在當地落地生根。

民國四十三年(1954年)11月26日深夜,共軍集結包括砲艇、機帆船、帆船等各型船隻約145艘,自海上分南、北、東三面同時向烏坵圍攻,11月27日凌晨,國軍軍機飛抵增援,擊沉共軍機帆船6艘、帆船30餘艘,烏坵轉危爲安。

民國四十三年(1954年)設立烏坵鄉公所,國防部頒布命令委請同屬福建省的金門縣政府「代管」[5][6]

民國九十一年(2002年)5月7日,烏坵嶼與中華人民共和國方湄洲島實現直航。(無固定航班,僅具象徵意義)同年底,金門縣立委吳成典在立法院內政委員會質詢時表達金門縣不願代管烏坵,並提議讓烏坵單獨升格成為縣,而內政部曾去函詢問與烏坵有船艦往來的台中港所在地台中縣政府接手代管烏坵的意願

行政區

島上居民

歷史人口
年份人口±%
1981 188    
1986 152−19.1%
1991 98−35.5%
1996 93−5.1%
2001 414+345.2%
2006 472+14.0%
2011 564+19.5%
2016 669+18.6%
來源: . 內政部. (原始内容存档于2014-10-26).

烏坵島上居民大部分主體來自莆田縣湄洲島的漁民,由於當時烏坵附近海域魚產豐富,只是湄洲島漁民存放漁具的地方,漁季來時才會短暫上島,島上居民一部份就是由於國共內戰後被困在烏坵上的。島上居民都基於各種不同的原因從湄洲島播遷到烏坵,加上駐防當地的官兵。

目前島上年輕的居民皆外出找工作,僅留下38位老人而已,要從台灣返鄉回家皆需請假15天,除了過年期間另外就是選舉。返鄉選舉是為了讓政府重視烏坵這個不受政府重視的地方,還有人民的存在。

島上居民所使用的語言除了中華民國國語外,也通行莆仙語,也稱為興化語,當地也稱烏坵話。島上電力完全靠發電機供給,亦無自來水

交通

烏坵鄉對外交通極度不便,居民、物資進出烏坵唯一的方式是軍方的船隻。但因為軍事管制,非當地居民進入烏坵必須經過申請許可。

海運

過去是10天一航次,現今是15天一航次的軍方船隻往來台灣的台中港[7],是烏坵對外主要的交通方式。大坵、小坵之間沒有固定船班,居民多自行以舢舨在大海當中行駛往來兩地。

2019年9月5日,時任海軍副司令梅家樹拜會金門縣長楊鎮浯時表示,國軍已初步規劃完成烏坵碼頭整建工程案。現有碼頭簡陋,常因潮汐、湧浪緣故無法靠泊,軍民上下船險象環生。海軍已完成烏坵碼頭整建先期規劃,重新整合之前包括金門縣政府、海巡署、交通部等單位的相關計畫,預算也從2億增加到5億,將呈報國防部,希望能在2021年執行[7]

烏坵鄉運補全仰賴北風碼頭,如果碼頭興建完成除了可改善因潮汐、湧浪和天候所衍生的交通問題,並可建立烏坵到金門、烏坵到馬祖、烏坵到澎湖,以及烏坵到台中等定期海上運輸航線,對區間人員及物資交流都有助益[7]

空運

大坵村和小坵村各有直昇機停機坪,但沒有固定航班起降。

景點

基礎設施

大坵有金門烏坵郵局提供郵政服務、而行動通訊目前有中華電信於2014年啟用的LTE訊號可使用[8]

水電

大坵島上民生用水靠軍艦十五天一次的運送,電力則靠軍方,較為穩定。

小坵島生活狀況較差,收集雨水當作生活用水,電力也是靠軍方,不過四~六小時須換電,每次換電會有一分鐘的斷電。

醫療

僅靠海軍陸戰隊醫務所,有重症則靠直昇機運送至三總就醫。

教育

烏坵鄉缺乏教育資源,曾經設有烏坵國小(至2009年,后改為商店街),但現在已經沒有任何教育機構,孩童和年輕人都離開烏坵在外地就學。

社會議題

核廢料事件

1998年2月,台灣電力公司宣佈將把烏坵的小坵嶼作為核廢料的最終處置場,並會予30億元之回饋金,部份烏坵居民發出抗議以及媒體加入聲援。2002年,台電在社會輿論壓力下宣佈放棄,而烏坵居民亦沒拿到探勘費用。此外倘若台電交付回饋金,30%將給「名義上代管」的金門縣政府,且由於烏坵居民沒有土地權狀,回饋金也會繳至擁有土地權狀的政府,被媒體批為「政府的左手交給右手」,同時因烏坵沒使用台電的電力而引發檢討聲浪。

開放觀光問題

烏坵的基礎建設比不上台灣島、金門本島,加上以往有漁場之稱的附近海域漁獲量不再,許多當地居民、旅外鄉民、駐防過的士兵發出開放觀光的呼聲,重視交通、教育、醫療等民生問題。2007年9月1日的「百人登島」,由烏坵人高丹華以及多位台灣社運界人士發起,訴求「讓烏坵解嚴」讓政府注重烏坵處境;不過,因駐軍為島上主要維持治安的力量以及主要消費人口,島上一些居民解讀此項訴求將引發烏坵撤軍的後果,造成烏坵安全、經濟上的顧慮,因此該活動遭遇反對撤軍的居民抗議。

歷任鄉長

任次 姓名 任期
第一任 楊瑞大 1956年-1994年
第二任 李毅強 1994年-2002年
第三任 蔡元珍 2002年-2006年10月
第四任 陳興坵 2006年12月-2014年
第五任 蔡永富 2014年-現任

政治參與

烏坵在歷次選舉裡,皆以中國國民黨所獲得之票數較多。由於烏坵交通不便,時常讓旅居台灣本島的鄉民難以返鄉投票,因此投票率甚低。而要求多時的金門縣議會烏坵鄉保證席次,仍然沒有眉目。金門縣政府網站上,時常稱金門五鄉鎮,獨漏烏坵鄉。

烏坵地方選舉

  • 烏坵鄉長選舉
號次黨籍姓名得票數百分比當選
1 中國國民黨陳興坵12551.87%
2 新黨李建鴻11648.13%
  • 烏坵鄉民代表
號次黨籍姓名得票數百分比當選
1 無黨籍黃金揚20.67%
2 無黨籍陳金城7625.59%
3 中國國民黨林有進6923.23%
4 中國國民黨蔡福春8127.27%
5 中國國民黨蔡金照6923.23%

金門地方選舉

  • 金門縣長(本表僅列烏坵得票數
號次黨籍姓名烏坵得票數百分比當選
1 無黨籍梁國棟41.69%
2 無黨籍翁天慶52.11%
3 無黨籍楊榮祥41.69%
4 新黨吳成典3313.92%
5 中國國民黨李沃士8535.86%
6 無黨籍陳水在10443.88%
7 無黨籍許敬民20.84%
  • 金門縣議員(第一選區,本表僅列烏坵得票數。)
號次黨籍姓名烏坵得票數百分比當選
1 中國國民黨洪麗萍93.78%
2 中國國民黨李誠智4217.65%
3 中國國民黨胡偉生20.84%
4 民主進步黨陳滄江41.68%因洪允典遭解職而遞補當選
5 無黨籍洪篤全00%
6 無黨籍王碧珍31.26%
7 無黨籍楊永立20.84%
8 無黨籍許燕道10.42%
9 中國國民黨許玉昭8033.61%
10 中國國民黨李錫添93.78%
11 無黨籍唐麗輝10.42%
12 中國國民黨許華玉52.1%因歐陽儀雄遭解職而遞補當選
13 無黨籍歐陽儀雄93.78%(因賄選遭判當選無效)
14 中國國民黨許建中6627.73%
15 中國國民黨洪允典00%(因賄選遭判當選無效)
16 中國國民黨林金量41.68%
17 中國國民黨林孫全10.42
  • 粗體字表尋求連任的候選人。

總統選舉

400人是選舉人數,104人為投票人數。

號次黨籍總統候選人副總統候選人得票數百分比
1 民主進步黨蔡英文蘇嘉全98.7379%
2 中國國民黨馬英九吳敦義9491.2621%
3 親民黨宋楚瑜林瑞雄00

立法委員選舉

  • 不分區政黨票:400人為選舉人數,共有104人投票。
號次政黨得票數得票比例
1台灣國民會議00
2 人民最大黨00
3 民主進步黨66.1224%
4 台灣團結聯盟00
5 中國國民黨8283.6735%
6 新黨55.1020%
7 健保免費連線00
8 綠黨11.0204%
9 親民黨44.0816%
10中華民國臺灣基本法連線00
11台灣主義黨00
  • 區域立委選舉(金門選區):選舉人數為392人,共有103人投票。
號次黨籍姓名得票數得票率
1 親民黨陳福海2323.4694%
2 新黨吳成典77.1429%
3 無黨籍許乃權44.0816%
4 健保免費連線高絃騰00
5 中國國民黨楊應雄6465.3061%

烏坵地方選舉

  • 烏坵鄉長選舉[9]
號次黨籍姓名性別得票數百分比當選
1 中國國民黨蔡永富22666.67%
2 無黨籍陳金城11333.33%
  • 烏坵鄉民代表[10]
號次黨籍性別姓名得票數百分比當選
1 無黨籍蔡福春154.36%
2 無黨籍李毅強288.14%
3 無黨籍黃金揚8625.00%
4 無黨籍蔡金照11533.43%
5 中國國民黨陳興坵10029.07%

金門地方選舉

  • 金門縣長(本表僅列烏坵得票數[11]
號次黨籍姓名性別烏坵得票數百分比當選
1 無黨籍蘇龍科41.18%
2 無黨籍雷由靖20.59%
3 無黨籍陳福海7020.59%
4 中國國民黨李沃士23569.12%
5教科文預算保障e聯盟汪成華102.94%
6 無黨籍洪志恒102.94%
7 無黨籍莊育民30.88%
8 無黨籍林水泉20.59%
9 無黨籍許乃權30.88%
10 無黨籍楊榮祥10.29%
  • 金門縣議員(第一選區,本表僅列烏坵得票數。)[12]
號次黨籍姓名性別烏坵得票數百分比當選
1 中國國民黨許玉昭9327.60%
2 中國國民黨許建中6418.99%
3 民主進步黨陳滄江82.37%
4 中國國民黨楊萬山30.89%
5 中國國民黨林孫全20.59%
6 中國國民黨李誠智236.82%
7 中國國民黨李錫添30.89%
8 中國國民黨許華玉278.01%
9 無黨籍黃啓璋10.30%
10 中國國民黨楊永立00.00%
11 中國國民黨陳衍利10.30%
12 中國國民黨歐陽儀雄10.30%
13 中國國民黨翁銘駿10.30%
14 無黨籍許志猛10.30%
15 中國國民黨廖進入00.00%
16 無黨籍王碧珍3510.39%
17 中國國民黨洪允典00.00%
18 無黨籍石永城247.12%
19 無黨籍唐麗輝5014.84%

總統選舉

507人是選舉人數,81人為投票人數。

號次黨籍總統候選人副總統候選人得票數百分比
1 中國國民黨朱立倫王如玄6479.01%
2 民主進步黨蔡英文陳建仁1214.81%
3 親民黨宋楚瑜徐欣瑩56.17%

立法委員選舉

  • 不分區政黨票:
  • 區域立委選舉(金門選區):

烏坵地方選舉

  • 烏坵鄉長選舉[13]
號次黨籍姓名性別得票數百分比當選
1 中國國民黨蔡永富183100.00%
  • 烏坵鄉民代表[14]
號次黨籍性別姓名得票數百分比當選
1 無黨籍蔡金照6430.62%
2 無黨籍陳興德8842.11%
3 無黨籍黃金揚5727.27%

金門地方選舉

  • 金門縣長(本表僅列烏坵得票數[15]
號次黨籍姓名性別烏坵得票數百分比當選
1 中國國民黨楊鎮浯6229.67%
2金门高粱党洪志恒10.48%
3教科文預算保障e聯盟汪承樺00.00%
4 無黨籍陳福海14669.86%
5 無黨籍謝宜璋00.00%
6 無黨籍洪和成00.00%
  • 金門縣議員(第一選區,本表僅列烏坵得票數[16]
號次黨籍姓名性別烏坵得票數百分比當選
1 中國國民黨許玉昭9244.02%
2 無黨籍李養生178.13%
3 無黨籍楊松發00.00%
4 無黨籍翁銘駿20.96%
5 無黨籍李彥辛00.00%
6 無黨籍翁文奧00.00%
7 無黨籍郭金堡10.48%
8 無黨籍楊永立00.00%
9 民主進步黨蔡建偉00.00%
10 無黨籍王碧珍2612.44%
11 中國國民黨許建中00.00%
12 親民黨徐銀磯00.00%
13 無黨籍董森堡178.13%
14 中國國民黨洪允典178.13%
15 無黨籍陳苗生00.00%
16 無黨籍唐麗輝2511.96%
17 中國國民黨歐陽儀雄10.48%
18 無黨籍楊霈璿00.00%
19 親民黨莊旭英31.44%
20 無黨籍石永城83.83%

總統選舉

共計113人投票。[17]

號次黨籍總統候選人副總統候選人得票數得票率(%)當選
1 親民黨宋楚瑜余湘21.7699
2 中國國民黨韓國瑜張善政9684.9558
3 民主進步黨蔡英文賴清德1513.2743

立法委員選舉

  • 不分區政黨票[18]
號次政黨得票數得票率(%)
1 合一行動聯盟00.0000
2UP 中華統一促進黨10.8929
3 親民黨00.0000
4 安定力量00.0000
5 台灣基進10.8929
6 時代力量32.6786
7 新黨21.7857
8喜樂島聯盟00.0000
9 中國國民黨9181.2500
10TA 一邊一國行動黨00.0000
11 勞動黨10.8929
12 綠黨21.7857
13宗教聯盟00.0000
14 民主進步黨54.4643
15 灣民眾黨65.3571
16 台灣維新00.0000
17 台澎黨00.0000
18 國會政黨聯盟00.0000
19 台灣團結聯盟00.0000
  • 區域立委(金門選區,表中僅列烏坵得票數)[19]
號次推薦之政黨姓名性別得票數得票率%當選
1金门高粱党洪志恒10.8772
2中華新住民黨許丕肯00.0000
3 無黨籍陳滄江21.7544
4 無黨籍林志錦00.0000
5 台灣基進洪正32.6316
6中國生產黨盧月香32.6316
7 無黨籍陳福海3631.5789
8 無黨籍洪和成00.0000
9 中國國民黨陳玉珍6960.5263
10UP 中華統一促進黨程耀德00.0000

參考文獻及注釋

參考資料
  1. 現代工程規劃資訊社 (编). . 臺北市: 中華民國內政部. 2007年9月. ISBN 9789860107425.
  2. 《金門縣綜合發展計畫烏坵鄉發展計畫》,金門縣政府
  3. 周德榮. . . 2009年9月. ISBN 978-957-818-926-3.
  4. 《發現烏坵》,高丹華,2002年
  5. 《金門縣志》,1991年
  6. . 臺北: 國立臺灣歷史博物館. 2018年二月: 146,169,170,172,173,174,181. ISBN 978-986-05-5274-4 (中文(台灣)‎).
  7. . 中央社. 2019-08-26 (中文(台灣)‎).
  8. 烏坵鄉地區克服萬難於103年12月28日電信節當天提供4G服務,中華電信股份有限公司
  9. .
  10. .
  11. .
  12. .
  13. .
  14. .
  15. .
  16. .
  17. .
  18. .
  19. .
注釋
  1. 中華民國面積最小的第三級行政區是臺中市中區

参見

外部連結

維基導遊上的相關旅行指南:烏坵
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