和平區 (台灣)

和平區（賽考利克泰雅語：Pasing[1]；臺灣客家語大埔腔：foˇ pinˇ ki+，四縣腔：foˇ pinˇ kiˊ；臺灣話：），是中華民國臺中市的一個市轄區，位居臺中市最東部，人口約1.08萬人[2]，是臺中市面積最大、人口最少、人口密度最低的區，也是臺中市轄域內唯一的直轄市山地原住民區，其面積是全國最大且唯一一個逾1,000平方公里的市轄區，在全國所有鄉、鎮、縣轄市、市轄區之中，面積高居全國第四[註 1]。

和平區
Heping District
 中華民國行政區劃
直轄市山地原住民區
和平區公所
上級行政區劃臺中市
舊稱南勢社
區劃8里117鄰
地方語言賽考利克泰雅語
政府 
 – 區長吳萬福（和平區區長列表）
 – 行政機關和平區公所
 – 立法機關和平區民代表會
總面積1,037.8192平方公里
平均海拔1,945 米
人口 
 – 總數10,817人（2021年1月）
 – 排名29
 – 戶數4,650戶
郵政編碼424
戶政資料代碼66000290
毗鄰東勢區、新社區；臺灣省（新竹縣尖石鄉；苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉；南投縣國姓鄉、仁愛鄉；宜蘭縣大同鄉、南澳鄉；花蓮縣秀林鄉）
網站http://www.heping.taichung.gov.tw/
和平區位置圖

和平區屬於直轄市山地原住民區，為具有公法人地位的地方自治團體，享有與鄉鎮市相當的地方自治權限，與臺中市其他市轄區的性質並不相同。和平區公所為和平區自治事項之行政機關，並非臺中市政府的派出機關，和平區民代表會則為和平區自治事項之立法機關。

歷史

日治時期，屬台中州東勢郡蕃地，相關業務都有當時的警察綜理。泰雅族雙崎社引發了摩天嶺之役後，把全區編為三個外警區（埋伏坪、久良栖及佳陽），及十九個派出所、十個社，強制原住民集體移住，以利控制。

1945年，中華民國政府接收大日本帝國台灣總督府轄域，改設為臺中縣東勢區和平鄉。轄內南勢、天輪、博愛、自由、達觀、中坑、梨山、平等八村。1949年3月，與玉山區信義鄉及能高區仁愛鄉合併轄區增設為中峰區，改為臺中縣中峰區和平鄉。1950年，行政區域調整以及廢區署，再改為臺中縣和平鄉。1973年和平鄉之梨山、平等村獨立為梨山建設管理局（省轄），1980年12月2日再回歸和平鄉管轄。

和平鄉在臺中縣的位置

2010年12月25日，因為臺中縣、臺中市（省轄市）合併改制直轄市，改為臺中市和平區，失去原本作為鄉所具有的地方自治權和地方自治團體地位。2014年12月25日，配合《地方制度法》修正，賦予直轄市山地原住民區地方自治權，和平區再次改制為具有公法人地位的地方自治團體，成為臺中市轄域內唯一一個由區民選舉區長與區民代表的市轄區[3]。

歷年行政區變化列表
起訖年份行政區
1920－1945臺中州東勢郡蕃地
1945－1949臺中縣東勢區和平鄉
1949－1950臺中縣中峰區和平鄉
1950－2010臺中縣和平鄉
2010－現制臺中市和平區

地理

和平區位於臺中市最東端，北側由西至東分別與臺灣省的苗栗縣卓蘭鎮、泰安鄉、新竹縣尖石鄉、宜蘭縣大同鄉相鄰，東邊及南邊分別與臺灣省的花蓮縣秀林鄉及南投縣仁愛鄉、國姓鄉相鄰，西鄰新社區、東勢區。 和平區位於雪山山脈南側，有大甲溪貫穿，西半部氣候屬溫帶、東部為高地氣候，氣溫呈現西高東低的情況。特產有椪柑、高接梨、甜柿；和平區東部則盛產蘋果、梨、水蜜桃、高山茶葉、高冷蔬菜、蜂蜜等，為台灣高冷蔬菜的主要提供地。其中武陵農場七家灣溪流域是台灣櫻花鉤吻鮭的故鄉。

地形、水文

地名、聚落
思源埡口
松鶴部落

和平區位居山區，共分成平等（環山、思源、武陵）、梨山（青山、佳陽、梨山、松茂）、博愛（裡冷、松鶴、哈崙台、谷關、馬陵）、天輪（白冷）、南勢（和平區治，稍來社）、中坑（大雪山）、自由（雙崎、三叉坑、烏石坑）、達觀（雪山坑、摩天嶺）八個。依據交通路線可分為三個區域。

  • 泰雅族南勢群部落：經由東崎道路可連接自由、達觀，是泰雅族南勢群傳統聚居地，位於和平區境內有三叉坑、雙崎、達觀、雪山坑四個主要部落，與竹林、香川等小聚落。近代有大量漢人（客家人為主）移居墾植水果（梅、甜柿），於烏石坑、摩天嶺建立較大的漢人聚落。
  • 客家聚落：經由東勢區轉往大雪山林道，可至中坑。以水果、桂竹種植為主。大雪山社區則為過去大雪山林場開採時遺留的伐木聚居，目前已轉型為之名的生態社區。
  • 谷關、梨山聚落：平等、梨山、博愛、天輪、南勢則由東至西依序座落於中橫公路沿線。目前由於中橫上谷關至德基部分路基嚴重毀損，因此中斷。中橫沿線為泰雅族人傳統領域與聚居地，南勢里為據點有大量的客家人開墾居住。國民政府時代，由於中橫的開墾以及伐木政策，屬於外省人的榮民已在梨山里長期定居，建立多處聚落。

行政

和平區公所為臺中市政府下的地方自治團體，民選區長一人綜理區務，區長下設主任秘書一人；下設民政課、產業觀光課、建設課、土地管理課、行政課、主計室、人事室、政風室等八個行政單位，並設置清潔隊、圖書館及幼兒園。

歷任首長
鄉長
  • 1：林講文
  • 2-3：陳文秀
  • 4：蔣東海
  • 5-6：張銀文
  • 7-8：林朝欽
  • 9-10：陳德祥
  • 11：周吉德
  • 12-13：林文生
  • 14：林榮進
  • 15 陳斐晏：2006年3月－2010年7月（原住民，因案遭判刑[6]）
區長
  1. 黃永生：2010年12月25日－2014年12月25日（泰雅族松鶴部落人，唯一官派區長）
  2. 林建堂：2014年12月25日－2018年12月25日（首任民選）
  3. 林建堂：2018年12月25日－2020年5月25日（連任，涉賄遭公懲會撤職）
    1. 古志偉（民政課課長代理）
  4. 吳萬福：（補選當選）

行政區劃

天輪里、、平等里、自由里、南勢里、梨山、博愛里、達觀里，共117鄰4430戶。

里名面積鄰數戶數總人
口數		男性
人數		女性
人數		較上月
增減
中坑102475152832320
天輪里8242480254226-1
平等里334.414153811,002559443-5
自由里114931,2346865480
南勢里149142,1201,133987+2
梨山里341,0322,2331,1921,041+5
博愛里158131,935993942+4
達觀里84991,336723613-5
和平區1,037.81921154,62110,8555,8235,0320

人口
歷史人口
年份人口±%
1981 11,054—    
1986 10,322−6.6%
1991 10,162−1.6%
1996 10,883+7.1%
2001 11,317+4.0%
2006 10,960−3.2%
2011 10,683−2.5%
2016 10,795+1.0%
2021/1 10,817+0.2%
來源: . 內政部.
和平區人口指標
概況
 年齡層 比例  
總人口
  
 10,817 (100%)
0～14歲
  
 1,117 (10.33%)
15～64歲
  
 7,707 (71.25%)
65歲以上
  
 1,993 (18.42%)
5,795
(男人口數)
5,022
(女人口數)
目前處於高齡社會
性別比115.39%
扶養比40.35%
 – 扶幼比14.49%
 – 扶老比25.86%
老化指數178.42%
戶人口量2.3262人/戶
人口密度10.42 (人/km2)
2021年和平區人口變化
1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月年度增減
人口 10,817 +8
消長 +8
  • 人口消長計算方式為該月人口減去上月人口，正值以紅字表示，負值以藍字表示，持平以綠字表示
    • 本區是全國人口老化最嚴重的原住民區，在全國所有61個山地鄉、原住民區之中，幼年比例排行倒數第三[註 1]，壯年比例為第四低[註 2]，老年比例則居最高。
    資料時間：2021年1月，來源：臺中市政府民政局[7]

    歷年人口變化
    和平區歷年人口變化(1981年~2020年)[8]

    教育

    國民中學

    國民小學

    交通

    公路
    • 東豐快速道路
    • 台7甲線：中部橫貫公路宜蘭支線
    • 台8線：中部橫貫公路（目前上谷關－德基中斷，現在雖然整修完成通車，稱台8線臨37便道，但地質非常不穩，極易落石坍方，為安全起見，僅供工程車輛與梨山當地居民緊急使用，未對遊客開放。）
    • 縣道140號
    • 中47線：東崎道路（東崎路）：東勢區經和平區中坑、自由、達觀里，至苗栗泰安鄉南三村。可連接雪見風景區與苗栗大湖鄉。

    台中市公車
    路線號碼 營運區間 營運業者 備註
    90延 豐原－和平衛生所 豐原客運 經豐原高中
    153 高鐵臺中站－谷關 豐原客運 原谷關新幹線公車延伸線
    153副 新市政中心－谷關 豐原客運 谷關新幹線公車
    153延 高鐵臺中站－八仙山森林遊樂區 豐原客運 行駛期間：2020年7月15日至2021年2月28日
    207 豐原－東勢－谷關 豐原客運
    209 豐原－東勢林場 豐原客運 往豐原班次皆繞駛至東勢高工
    251 東勢－橫流溪 豐原客運
    252 東勢－遊客中心－大雪山森林遊樂區 豐原客運 平常日停駛
    253 東勢－士林村 豐原客運
    266 東勢－谷關 豐原客運 行經龍安、豐埔產業道路
    266繞 東勢－松鶴部落－谷關 豐原客運 行經龍安、豐埔產業道路、松鶴活動中心
    267 東勢－上台電 豐原客運
    269 谷關－八仙山森林遊樂區 豐原客運
    821 東勢－和平衛生所 豐原客運 由原90路（豐原－豐原高中－和平衛生所）裁切而成
    850 臺中車站（復興路）－谷關 豐原客運 經臺中二中、曉明女中、后豐鐵馬道、東勢河濱公園
    865 豐原－梨山 豐原客運 經中橫臨37便道
    本路線採預約制乘車，不開放站票
    865區 谷關－梨山 豐原客運 經中橫臨37便道
    本路線採預約制乘車，不開放站票
    866 天池達觀亭－武陵農場 豐原客運
    866區1 福壽山農場－梨山 豐原客運
    866區2 梨山－武陵農場 豐原客運
    866區3 天池達觀亭－福壽山農場 豐原客運

    公路客運
    公路總局編號 營運區間 經營業者 備註
    1141 花蓮火車站－臺中（梨山） 花蓮客運 因中橫公路中斷，目前僅行駛至梨山。
    1751 宜蘭－梨山 國光客運
    1764 羅東－梨山 國光客運

    旅遊
    • 大甲溪天冷段
    • 天輪白冷吊橋
    • 桃山巨人之手
    • 松鶴橋
    • 久良栖林場巷

    相關條目

    參考文獻及註釋
    參考文獻
    1. 南勢部落 - 臺灣原住民族資訊資源網- 認識原住民族- 部落介紹
    2. . 內政部戶政司. 2020-06-02 [2020-07-01]. （原始内容存档于2011-07-26）.
    3. 直轄市原民區 可選區長、區代表 页面存档备份，存于，自由時報，2014-1-15
    4. 洪慶峰總編。《台中縣大甲溪流域開發史》.台中縣立文化中心. 12 1989
    5. 戶外生活圖書（股）於2007年出版的《宜花東全覽：百科地圖》第88頁
    6. 前和平鄉長陳斐晏 貪污判4年 页面存档备份，存于，自由時報，2014-01-29
    7. . 臺中市政府民政局. 2020-07-31 [2020-06-28]. （原始内容存档于2020-08-06）.
    8. (XLS). 內政統計月報. 2020-02-10 [2020-05-04]. （原始内容存档于2020-05-01）.
    註釋
    1. 幼年比例僅高於霧台鄉、達仁鄉
    2. 壯年比例僅高於仁愛鄉、南澳鄉、阿里山鄉

    外部連結
    维基共享资源中相关的多媒体资源：和平區 (台灣)
    維基導遊上的相關旅行指南：臺中/和平

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