澳門回歸

1986年5月20日，中國與葡萄牙政府正式發佈新聞公報，宣佈6月30日在北京展開澳門問題的談判，解決澳門問題。[16]到6月，中國代表團由周南率領歡迎葡萄牙代表團“並在歡迎詞引用唐诗“潮落江平未有风，兰舟共济与君同”來比喻中葡兩國就澳門問題的談判，是伙伴之間的關係，而不是對手之間的關係。[30]自此，中葡兩國正式就澳門問題舉行會談。

四輪會談全在中國首都北京舉行，分別舉行於：

1. 第一輪會談於1986年6月30日—7月1日
2. 第二輪會談於1986年9月9日—10日
3. 第三輪會談於1986年10月21日—22日
4. 第四輪會談於1987年3月18日—23日

第一輪會談開始時，中國代表已建議會談總議程[31]：

1. 中國政府對澳門行使主權的有關問題；
2. 中國對澳門行使主權後的安排；
3. 過渡時期的安排。

葡萄牙代表同意中國代表提出之總議程並按之討論。其次，中國代表提交了《中葡聯合聲明》草案的中、葡、英文版本，並對此作出簡要的說明解釋。

第二輪會談時，中國代表提交《中葡聯合聲明》的附件，並作出相關說明。[31]葡萄牙代表團表示需要對全部文件進行深入研究後，才能作出全面的評論，故提議在第三輪會談上才作出全面評論。最後，雙方就第三輪會談的時間、第三輪會談後成立工作小組的時間和中國代表團長周南在11月訪問葡萄牙之新聞公報細節等進行了磋商，取得了廣泛的一致。

直到第三輪會談，葡萄牙代表終於評論首兩輪會談中國代表團所提交的文件，並將中國的意見分為“同意、接受的”、“需要作出適當修改和補充的”和“需要進一步弄清一些概念的確切內容和含義後才能做出評論的”。中國代表隨即讚許葡萄牙代表的積極回應，並就葡萄牙代表所提及的一些擬修改的問題進行磋商。會談當中，葡萄牙代表更主動提議將部分重要的、實質性的、難度較大的問題在周南訪問葡萄牙時，才與葡萄牙總統和總理磋商。[31]但周南表示：“不能將我的訪問視為一輪關於澳門問題的談判，也不能以我的訪問來代替關於澳門問題的正式會談。我在與貴國領導人的會晤中，如談到澳門問題，也只能是我們在談判中遇到的重要的、懸而未決的問題，而不是把所有的問題留到訪葡時才解決。”其後，雙方就設立工作小組的細節進行具體討論和將所提出的全部協議文件草案。最後，雙方同意工作小組在周南訪問葡萄牙後便開始工作。

首三輪會談，中葡雙方討論比較順利。但在周南訪問葡萄牙時，葡萄牙政府就交還澳門的日期上改變原本的立場，並將此日期要延至下世纪初。[30]結果，周南在會晤葡萄牙總統後，取消了原定的參觀訪問計劃。其後中國外交部發言人在1986年12月31日鄭重聲明：“在2000年前收回澳门是中国政府和包括澳门同胞在内的十亿中国人民的不可动摇的坚定立场和强烈愿望，任何超越2000年后交回澳门的主张，都是不能接受的。”1987年1月6日，葡萄牙國務會議經過4個多小時的討論後，原則上同意1999年將澳門治權交還中國。[30]中葡兩國在解決了此爭議後，1987年3月18日開始第四輪的會談。

第四輪會談中，中葡雙方代表團共同表示不希望再遇到重大障礙，並期望是次會談為澳門問題之最後一次談判回合。由於雙方的誠意，即使在澳門葡裔人士拥有双重国籍和保护澳门的葡萄牙文化特色仍有分歧，但都給雙方尊重態度和相互讓步解決了。最終，中方容許葡裔澳門人自行選擇國籍（即中國籍或維持葡萄牙國籍），而中方亦尊重澳門的葡萄牙文化特色。經過四輪會談後，雙方聯合發表新聞公報，宣佈兩國已就澳門問題達成協議，並將於3月26日在北京舉行草簽聯合聲明的儀式，儀式由兩國的政府代表團團長進行草簽。[16]

1987年4月13日，中國國務院總理趙紫陽和葡萄牙總理施華高分別代表中葡兩國政府在北京人民大會堂西大廳正式簽署《中葡聯合聲明》。[32]

1987年，中葡兩國各在各自政府內取得《中葡聯合聲明》的批准。中葡兩國政府終於在1988年1月15日互換批准書，《中葡聯合聲明》正式生效。[16]

中葡兩國政府由1987年4月13日正式簽署《中葡聯合聲明》至1999年12月20日澳門政權移交期間的十多年，被稱為過渡期。

1988年1月15日，中华人民共和国外交部已公佈了中葡聯合聯絡小組和中葡土地小組中方成員的名單，就澳門過渡期間之問題進行了磋商。同年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议決定成立“澳門特別行政區基本法起草委員會”[33]，1988年10月25日“澳門特別行政區基本法起草委員會”便開始在北京召開第一次的全體會議，當中通過起草工作的大體規劃和步驟，並決定籌組“澳門特別行政區基本法咨詢委員會”。終於在1993年3月31日，全國人民代表大會通過了《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》[34]，此標誌著澳門進入了過渡期的后半段（或稱后過渡期）。

在籌組澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關方面，一切按照《全國人民代表大會關於澳門特別行政區第一屆政府、立法會和司法機關產生辦法的決定》之規定產生。澳門特別行政區籌備委員會負責籌備成立澳門特別行政區的有關事宜，並負責籌組由200位有代表性的澳門人士組成澳門特別行政區第一屆政府推選委員，再利用協商與提名選舉方式產生第一任澳門特別行政區行政長官，提交中華人民共和國中央人民政府（國務院）任命。結果在1999年5月15日舉行的澳門特區首任行政長官競選中，何厚鏵以近82％的支持率在兩名候選人中勝出。

而澳門立法會的組成，則按《澳門特別行政區基本法》的有關規定，由澳葡政府最後一屆立法會的成員，並符合由選舉產生的議員如擁護《中華人民共和國澳門特別行政區基本法》、願意效忠中華人民共和國澳門特別行政區和符合澳門特別行政區基本法規定條件者，經澳門特別行政區籌備委員會確認，即可成為澳門特別行政區第一屆立法會議員。若有議員缺額，才由澳門特別行政區籌備委員會決定補充。司法機關方面，澳門特別行政區法院由澳門特別行政區籌備委員會依照《澳門特別行政區基本法》負責籌組。

在整段過渡期內，澳葡政府在中方的督促下，採取了三大措施，確保澳門政權順利交接，包括中文合法化、公務員本地化和法律本地化，合稱“三化”。[35]

中葡友好紀念物系列的最後一件作品——觀音蓮花苑

• 中文合法化：在被葡萄牙統治時期，葡文一直是澳門的官方語言；反觀中文，卻一直沒有官方地位。對於主要為華人居民的澳門，這是不利居民和不利經濟發展的障礙。中國外長錢其琛在1991年訪問葡萄牙時，兩國就此不利障礙達成協定，從此中文取得了官方地位，與葡文並列成為澳門的官方語言。[36]儘管如此，澳門末任總督韦奇立直到在主权移交的前一個星期（1999年12月13日）才發佈行政命令，把中文正式列為澳門的官方語言。[37]
• 公務員本地化：既然葡文是澳門的官方語言，澳門的葡萄牙人和土生葡人一直受到特別的重用，為澳葡政府的中上層公務員；反觀華人公務員，普遍是職級低和人數有限。而在澳門政權移交期間，定必有很多葡萄牙人選擇離職。若要到澳門正式政權移交時才任命高級華人之公務員，管理層的接班與行政經驗定必不利於澳門政權的交接。因此，澳葡政府在《聯合聲明》簽署後，開始分階段、較有秩序地培養本地公務員，具體措施包括與葡萄牙國家行政學院合作，在東亞大學開設公共行政碩士課程、舉辦“赴葡就讀計劃”和“赴京就讀計劃”，以及設立“司長助理”一職等。但是，公務員本地化的進度一直被認為相當緩慢，外界更以“坐直升機”來形容本地化公務員在當時獲快速晉升的情況，導致本地公務員在各方面都未能吸取充分的業務經驗。而葡方堅持政務司級官員不作本地化，雖然在政治上無可厚非，但也使將來的特區政府需要在經驗不足的本地公務員隊伍中選拔人才，建立管治班子，不利於整個行政架構的順利運作。
• 法律本地化：澳門在澳葡時期的法律全都是葡文而且繁瑣，有些是根據數百年前的葡萄牙法律制訂，一些內容則帶有殖民主義色彩，又有一些是直接從葡萄牙制訂，延伸至澳門適用的葡萄牙全國性法律。因此，在過渡期內，十分需要將此等法律加以清理修訂，使之成為政權移交後適用於澳門的法律。司法人員本地化也是法律本地化的另外一項主要工作。澳門政府成立“法律翻譯辦公室”，開始對澳門的主要法律進行中譯工作，並於1996至1999年期間，分別頒佈構成澳門法律體系的五大框架法典，即《刑法典》、《刑事訴訟法典》、《民法典》、《民事訴訟法典》和《商法典》。另外，又在澳門大學開設法律系，於1995年又成立司法官培訓中心，培養本地法律人才。

另一個受關注的問題是澳門居民的去留。由於對政權移交的憂慮，很多葡萄牙人和土生葡人選擇離開澳門，但現今的澳門特別行政區內仍有約近3%人口為葡萄牙人和土生葡人。至於澳門的華人，過渡期卻未見有大規模的移民潮。事實上，很多澳門出生的華人和土生葡人都持有在歐盟通用的葡萄牙護照，可自由出入歐盟國家[38]。政權交接前，澳門居民普遍關心的，主要是經濟與治安不佳等社會問題。[39]

過渡期間的澳葡政府自1993年起，每年耗資興建中葡友好紀念物。紀念物為澳門的旅遊業發展與美化市容作出貢獻，但亦有指是浪費財政收入的建設活動。

在開放賭權後率先建成的金沙娛樂場

自2003年，中國政府開展港澳個人遊，讓中国大陆公民更方便往來澳門；2005年，澳门共接待逾1,000万中国內地游客，佔所有前往澳门旅游人数的60%；2005年澳门赌场收入达56亿美元。[42]

2005年7月15日，澳門歷史城區更列入《世界文化遺產名錄》。此些旅遊業的發展，都成為刺激澳門經濟急速發展的利好因素。

自2002年，澳門政府不再發出博彩專營權，改為開放賭權，吸引大型博彩外資進入。不少港資公司也因應澳門旅遊業的發展，紛紛在澳門設立分公司，其中有地產、化妝品、便利店等行業。除此之外，例如《內地與港澳關於建立更緊密經貿關係的安排》、《離岸業務法》的實施都成為經濟發展的利好因素。澳門經濟強勢增長，以博彩旅遊業為首，同時也帶動了建築業、服務性行業、餐飲業和保險業等。正因澳門經濟的增長，人力需求倍增。由於人力資源出現短缺現象，過往低學歷之人員都因此而受惠，亦因很多人力資源都轉移到娛樂場，這使居民整體收入因而增加[43]。但同樣因經濟的增長，物價開始飛漲、物業出現炒賣現象，通貨膨脹致令居民生活生活成本驟升。貧富懸殊、交通擠塞、人力資源短缺、社會分化及經濟多元化等問題的出現，都成了政府需要處理的實際問題。[44]。

香港大學在2004年發表的研究報告顯示，政權移交前48%受訪澳門市民以正面形容詞描述自己對澳門政權交接的心情，46%受訪澳門市民則使用中性形容詞描述自己的心情。而在政權移交後，76%受訪澳門市民認為澳門社會於政權移交4年來改變很大；而對於自己轉變為中華人民共和國國民的身分，64%受訪澳門市民表示因此感到自豪[45]。

• 澳門國際幻彩大巡遊（前名：澳門拉丁城區大巡遊）
• 澳門特別行政區成立日煙花匯演：每年12月20日晚上在旅遊塔對開海面發放煙花慶祝澳門特區成立。
• 在2019年，因澳門特別行政區政府首次與珠海市人民政府合辦煙花匯演，命名為澳珠煙花匯演並於12月22日晚上9時至晚上9時30分舉行，在澳門旅遊塔對開海面及珠海橫琴十字門對開海面發放煙花[46]，更加入無人機和無人船表演元素為這次大型煙花匯演增加特色。[47]

• 政權交接儀式（官方）
• 中國中央電視台：1999澳门回归专辑
• 人民日报网络版：澳门回归
• 香港大學民意研究：澳門政權交接兩週年的民情發展
• 國際在線-華語廣播-今日澳門百姓眼中的澳門
• 中國網：慶祝澳門政權交接五週年-法律文件
• 中國軍網：慶祝澳門回歸20週年

• 一国两制
• 香港回歸
• 時間囊