遷都

遷都是指一個國家首都行政中心從某城市遷至另一城市。古代由于政治环境的不稳定、以及迁都成本远低于现代,因此迁都事件比较多见,例如中國歷史上就曾多次遷都。迁都通常基於戰亂、朝代、政权的交替,或者领土的变更與扩大,原首都的某些機能丧失,或是原首都過於擁擠等因素,甚至为了平衡各地发展等原因而迁都。

亚洲

中國

以曾經統治過大部分華北中原的王朝為主,所以包含原先統治全中國後來南遷的東晉南宋,及與南朝同時期的前秦北魏,還有與南宋同時期的金朝南明因政權更迭太快及短促,不在此列。

  • 夏朝時尚未有明確的都邑概念。社會處於半畜牧遊獵、半農耕定居的階段,夏部族民隨同首領以及族中壯丁遷移。耗盡當地的資源後便遷移他地,不常駐一處。文獻記載夏族首領先後定居大夏、夏墟、高密、陽城、陽翟、晉陽、平陽、冀、安邑、夏邑、斟鄩、帝丘、綸、原、老丘、西河、河南等十七處,這些都邑的具體位置均已然無從考證。
  • 商朝前期多次迁都,在成湯時,曾建都於(地点尚存争议,約今河南商丘鄭州洛陽一帶),到盘庚在位时,约在前1300年定都于殷墟(今河南安阳),并固定下来。
  • 西周原都豐鎬(今陝西西安),前770年平王東遷時遷至雒邑(今河南洛阳),建立東周
  • 西漢初期曾短暫定都洛陽(今河南洛阳),在劉敬張良勸說下,漢高祖遷都關中地區,他先遷往櫟陽(今陝西西安閻良區),並在長安縣(今陝西西安長安區)營建長安城,史稱漢長安城,前200年漢長安城中的長樂宮落成,漢高祖即從櫟陽遷都至長安,西漢後繼的新朝更始延續定都長安。從西漢起至唐朝,長安跟洛陽一直是中國最重要的東西兩京,凡統治華北且國力強盛的王朝,多半建都於此兩城之一。
  • 東漢漢光武帝於25年從長安遷都至洛陽,更名為雒陽,此時的雒陽是漢光武帝在戰國末期秦相呂不韋所建之洛陽城的基礎上擴建的,史稱漢魏洛陽城。漢末,190年,受關東諸侯的壓力,當時控制朝政的董卓脅持漢獻帝遷都長安並焚毀雒陽,董卓被殺後,所部在長安內混戰,漢獻帝趁亂逃回雒陽,並受到曹操控制,由於雒陽殘破,曹操遂於196年逼迫漢獻帝遷都至許縣(今河南許昌),時稱「許都」,直到220年東漢被魏文帝篡位滅亡,魏文帝建立曹魏後,再遷都於雒陽,復名「洛陽」,西晉取代曹魏後仍都洛陽。
  • 西晉原都洛陽,洛陽於311失陷於漢趙晉懷帝被俘,其侄晉愍帝於312年遷都長安,但於316年長安再度失陷於漢趙,西晉滅亡。次年晉愍帝堂伯晉元帝建康(今江蘇南京)重建晉朝,史稱東晉,其後南朝諸朝均定都建康。
  • 前秦苻健於351年定都長安,其後統一華北的苻堅卻於383年敗於淝水之戰,前秦分裂,苻堅子苻丕逃至晉陽(今山西太原)得知苻堅死訊後即位,前秦首都遂遷至晉陽。
  • 北魏的前身代 (十六國)原都盛樂(今內蒙古和林格爾縣之北的和林格尔土城子遗址),376年代國亡於前秦,386年拓跋珪復國,仍都盛樂,同年4月改國號為「魏」史稱「北魏」,拓跋珪即魏道武帝,398年遷都平城(今山西大同),魏孝文帝於494年从平城遷都至洛陽,以便漢化改革
  • 534年魏孝武帝因受權臣高歡所迫,從洛陽逃至控制關中的另一位權臣宇文泰處尋求保護,高歡遂於鄴城(今河北邯鄲臨漳)另外擁立魏孝武帝侄魏孝靜帝,是為北魏分裂,宇文泰扶持魏孝武帝建西魏,都長安,高歡扶持魏孝靜帝建東魏,都鄴城。
  • 隋朝原都漢長安城,此時的漢長安城破敗狹小,水污染嚴重,隋文帝於漢長安城東南另築大興城,並於583年遷入。605年隋煬帝仿照大興城在漢魏洛陽城西南方建洛陽新城,稱隋唐洛陽城,並作為控制東方的陪都,在618年唐高祖篡隋後仍定都大興,但改名長安,史稱唐長安城
  • 唐朝都長安,中間武周曾於690年遷都洛陽(即「隋唐洛陽城」),705年神龍革命復興唐朝後唐中宗再遷都長安。唐末,904年,治所設於汴州(今河南開封)的宣武節度使朱溫逼迫唐昭宗遷都洛陽,並焚毀長安,907年朱溫篡唐建立後梁,將首都從洛陽遷到其根據地汴州(號開封府),923年李存勗滅後梁建立後唐,將首都再遷到洛陽。936年河東節度使石敬瑭勾結契丹滅後唐,建後晉,他於次年再將首都遷到開封府,此後汴州(開封府)成為首都歷經後漢後周直到北宋滅亡。
  • 北宋定都於汴京(今河南开封,又稱「汴州、汴梁、東京」),靖康之禍後,宋高宗南渡至臨安(今浙江杭州),建南宋,將臨安稱行在,汴京依然是南宋名義上的首都,1138年宋高宗才確認臨安為南宋名義兼事實上的首都。
  • 金朝原都會寧府(今黑龙江哈尔滨阿城区),完颜亮奪位後,1153年迁都至中都(今北京)。1214年金朝受蒙古帝國的威脅,金宣宗再迁都至汴京,1231年,汴京再度受到蒙古軍的威脅,金哀宗於1232年再度遷都至蔡州(今河南駐馬店汝南)。
  • 1206年成吉思汗建立蒙古帝國,定都曲雕阿蘭(今蒙古國肯特省境內克魯倫河上游),1220年成吉思汗遷都至哈拉和林(今蒙古國前杭愛省西北角),成吉思汗孫、托雷四子忽必烈於1260年自行即位蒙古大汗時都於開平(今內蒙古锡林郭勒盟正藍旗五一种畜场),此時尚有托雷幼子、忽必烈弟阿里不哥於哈拉和林被忽里勒台大會推舉為蒙古大汗,雙方爭位到1264年由忽必烈獲勝,也因此1260年到1264年蒙古帝國同時擁有哈拉和林與開平兩個分裂勢力各自的首都。忽必烈於1267年從開平遷都至大都(今北京),將開平改稱上都,並於1271年建立元朝,稱元世祖,1368年元朝滅亡,元惠宗逃遷至上都,另建元朝殘餘勢力北元
  • 明朝初年,明太祖定都应天府(今江蘇南京),本是一時權宜之計,在他心中理想的首都仍是長安(時稱「西安府」)或洛陽(時稱「河南府」),明太祖於1391年派太子朱標北上考察關中,欲遷都西安府,但因次年朱標去世,明太祖受到打擊,加上年事已高,才打消遷都念頭。1399年明惠宗時,其叔駐守在北平府(今北京)的燕王朱棣發動靖难之役,从北平府南下與其侄明惠宗爭位,朱棣於1402年攻陷應天府,奪位成功,是為明成祖,次年他將北平府改為順天府,稱行在。由於明成祖在應天府針對忠於明惠宗的大臣殺戮太重,加上北元勢力復甦,進犯明朝北疆,他在應天府鞭長莫及,於是在1406年他將順天府在元大都城的基礎上改建城廓,及增建紫禁城,史稱明清北京城,1420年紫禁城落成,明成祖即於1421年將首都遷至順天府(又稱「京師、北京」),應天府降为留都(又稱「南京」),南京雖失去首都地位,但從明至民初,一直是中國除北京外最重要的城市,是中國南方的政治、經濟中心。1644年大順李自成陷順天府,明思宗自縊,明朝滅亡,明思宗堂兄朱由崧南渡至應天府重建明朝,是為南明。
  • 清朝的前身后金開國君主清太祖最早於1616年定都於赫图阿拉(今辽宁撫順新宾满族自治县),1622年清太祖遷都遼陽(今辽宁遼陽),1625年清太祖再度遷都瀋陽(今遼寧瀋陽),1634年清太宗將瀋陽改名「盛京」,並在1636年將國號改為「大清」,後來在1644年清軍入關,驅逐李自成出順天府後,清朝才正式遷都順天府,盛京則降為陪都,並於1657年改盛京為奉天府
  • 中華民國大陸時期於1912年元旦在南京(今江蘇南京)建國,以孫文為第一任臨時大總統,在與說服清廷遜位出力甚大的袁世凱協商後,袁世凱接替孫文擔任臨時大總統,後因袁世凱不願意離開順天府,1912年4月北洋政府遂北遷順天府,1914年袁世凱改順天府為京兆地方,仍俗稱「北京」,在1915年12月12日袁世凱稱帝,北京成為中華帝國首都,至1916年3月22日時袁世凱在各方壓力上撤銷帝制回復成中華民國(北洋政府),仍以北京為首都,1916年6月6日袁世凱過世,其麾下各部爭權奪利,是為北洋軍閥,於是1923年孫文在廣州(今廣東廣州)成立中華民國陸海軍大元帥大本營,1924年成立黃埔軍校,以蔣中正擔任校長,為國民政府北伐做準備,1925年蔣中正改組中華民國陸海軍大元帥大本營為中華民國國民政府,1926年國民政府以黃埔軍校生為骨幹的國民革命軍為主力正式北伐,9月7日國民革命軍攻佔漢口(今湖北武漢江岸區江漢區礄口區東西湖區),將武漢三鎮整合成武漢(今湖北武漢),11月21日國民政府北遷至武漢,1927年3月23日國民革命軍佔領南京,此時發生在武漢以汪精衛為首的武漢國民政府支持容共,及人在南京,以蔣中正為首,支持清共的國民黨要人鬧內鬨的局面,4月21日,蔣中正等人正式在南京另組南京國民政府並奠都南京,跟武漢國民政府抗衡,史稱寧漢分裂,5月南京國民政府繼續北伐,8月25日,武漢國民政府宣布遷都南京。8月上旬到9月上旬,武漢國民政府的譚延闓孫科和汪精衛、陳公博先後抵達南京,寧漢分裂結束,史稱寧漢合流,中華民國國民政府正式確定首都為南京,1928年6月8日,國民革命軍進入北京,將「北京」改為「北平」,張學良宣布東北易幟,北洋政府覆亡,中國民國國民政府在名義上統一中國。
  • 1937年8月13日中日爆發淞滬會戰,直到11月12日日軍攻陷上海(今上海),南京遭受日軍威脅,國民政府於11月17日將首都遷至武漢。
  • 1937年11月20國民政府再度遷都重庆(今重慶),1946年5月5日因抗日戰爭勝利還都南京。
  • 1949年1月10日徐蚌會戰結束,國軍慘敗,南京受到解放軍威脅,1月16日中華民國政府部分機構開始遷至廣州,10月初解放軍威脅廣州,中華民國政府再度於10月10日遷都重慶,因戰事逐漸不利,11月29日遷都成都(今四川成都),12月7日遷都台北(今台北)迄今。與宋朝遷都臨安情形類似,遷都台北後因反攻大陸需要,很長一段時間中華民國政府僅將台北視為「臨時首都」,直到1991年《動員戡亂時期臨時條款》廢除,加上台灣本土意識抬頭,台北做為中華民國首都事實才逐漸為人所接受。
  • 沙塵暴與其他環境問題,1949年10月定都於北京的中華人民共和國自1980年代起,民間開始出現是否遷都的聲音,惟目前尚無具體討論及時程。

 日本

 泰國

 印度

 越南

 马来西亚

 菲律賓

其他國家

欧洲

 俄羅斯/ 蘇聯

 德國

 法國

美洲

 美國

其他国家

非洲

大洋洲

計畫中及已放棄

  • 日本
    • 因東京地狹人稠,曾於1990年由國會通過遷都,將國會及中央政府機關遷出東京。但因東京都政府反對及經費問題,尚未實施[3]
    • 2011年3月11日發生東日本大地震,遷都或設立副首都之議再起[4][5];當局擬定將陪都暫定於關西地方的故都,如京都大阪等地,但是這可能會引起相關問題(包含建立大阪都以利後續遷都等,但該構想曾在2015年大阪市特別區設置公投時候被否決一次,但仍在推動中)。
  • 韓國
    • 因為首爾三八線僅不到100公里不利備戰,曾在1970年代計劃將中央部份機關南遷至忠清南道,新行政首都定名為「世宗特別自治市」。2003年底通過《新行政首都特別法》,但此法被韩国宪法法院判定違憲[3]
    • 李明博政府上台後將遷都計劃取消,原將世宗特別自治市作為一個吸引外資的經濟城市而非首都。但2012年7月,韩国政府重启迁都计划,把青瓦台國會以外的大部份政府机构迁往世宗市,相對前者較為折衷,世宗市作为新的副首都正式启用。
  • 中華民國
  • 中華人民共和國定都北京之後,曾在中苏交恶時期,為了避免蘇聯以核武器攻擊北京,曾有過遷都的提案;之後於1976年發生唐山大地震,由於地震的地點河北唐山離北京不遠,北京也受到地震的潛在威脅。近年來由於經常遭遇旱灾暴雨沙塵暴烟霞侵襲的緣故,曾有遷都的提議,最後因為要將組織龐大的中央機關遷出北京代價太大而作罷。
  • 2013年伊朗伊斯蘭議會通過遷都的提案,將以兩年時間選址,讓國會搬離過度擁擠且汙染嚴重的德黑兰。該案支持者認為,擁有1,200萬人口的德黑兰已不再適合作為首都,因為這個大都會汙染嚴重、交通擁塞,且有地震風險。伊朗位於數個斷層帶,平均每天發生一次輕微地震。但因遷都成本高,伊朗政府目前持反對態度。
  • 2014年印尼首都雅加达交通、淹水及基礎建設問題難解,印尼政府多年前即有遷都構想。印尼總統顧問指出,已成立一個特別小組研究遷都計畫。雅加達人口目前已增至1200萬,但由於長期缺少都市規畫,在很多方面無法跟上現代國家的節奏,包括交通混亂、空氣汙染嚴重、衛生條件惡劣,加上地勢低窪,水患問題日益嚴重,每年造成數百萬美元的經濟損失,導致許多民眾流離失所,遷都聲浪應運而生。2019年8月26日印尼推出十年的遷都計畫——離開雅加達至東加里曼丹(位處婆羅洲[7],為氣候變遷做出反應。
  • 2011年獨立的南蘇丹政府,目前也計劃將首都從南邊的朱巴遷往北部的拉姆塞尔,原因在於朱巴地處偏遠,人口過剩甚至於侵占到周遭的農牧用地,但目前該國局勢非常混亂,遷都目前還很難成行
  • 歐亞拉(Oyala)是一座正在興建中的城市,計劃取代馬拉博,作為赤道幾內亞未來的首都。

参考文献

  1. . 中国新闻网. 2019-03-20 [2019-03-20] (中文).
  2. https://www.senate.gov/reference/reference_item/Nine_Capitals_of_the_United_States.htm
  3. . 新華網. 2004-11-16 [2009-05-16]. (原始内容存档于2004-12-04).
  4. . 世界日報. 2011-04-16 [2011-04-18].
  5. . 旺報. 2011-04-15 [2011-04-18]. (原始内容存档于2011-04-18).
  6. . 新台灣新聞週刊. 2007-01-11 [2009-05-16]. (原始内容存档于2015-04-13).
  7. 印尼新首都5大優勢 2024年啟動遷都 页面存档备份,存于MSN.com,2019年8月26日

参见

  • 為特定目的建造的首都列表
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