中华人民共和国民用机动车号牌
中华人民共和国民用机动车号牌是指在法定机关登记的准予机动车在中华人民共和国境内道路上行驶的法定标志。号牌一般在机动车辆的特定位置悬挂，其号码是机动车登记编号。目前所使用的編碼系統及版式自1992年起使用，也称92式号牌，并先后于2008年、2010年修订。2002年8月12日起，北京市、上海市、天津市、杭州市、深圳市试点2002式机动车号牌注册，但已于2002年8月22日起紧急停止发放。2016年12月1日开始发放新能源汽车号牌，先期在上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市试点发放，之后试点发放区域逐步扩大至全国其他城市。
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历史
1949年，中华人民共和国成立后，各地公安机关开始各自发放车辆号牌，但各地车牌标准、编号方式不同。1950年10月，汽车牌照正式发放，采用顺序式机动车牌照，号码以省为单位，从小到大依序排列。1960年起，公安部统一规范牌照大小、标色和材质，并按照全国省、市、自治区序列号排序。顺序式机动车牌照经历了四代。
1986年8月，公安部开始发放第五代机动车号牌（第四代顺序式号牌）。此种车牌模仿日本车辆号牌，分为两行。第一行字符较小，以“省级行政区名称+两位数地区代码”的方式表明发证机关，地区代码顺序与现行的“92式”号牌地区代码顺序大致相同；第二行为5位阿拉伯数字、拉丁字母混排。牌面颜色方面，小型汽车号牌为绿底白字，大型汽车号牌为红底白字，外籍车辆为黑底红字，教练车为蓝底白字。由于此种车牌于1986年首次发放，因此又被称为“86式”。
1992年，公安部开始在乌鲁木齐、大庆等地试行1992年式机动车号牌（即现在所发放的车牌种类），1994年开始在全国发放。[1]
2002年8月，北京市、天津市、杭州市、深圳市试点“2002”机动车号牌，车型范围覆盖大型汽车、小型汽车、摩托车和轻便摩托车四种。此种车牌可由车主自主编排编号，由六位拉丁字母或数字组成。但该种车牌只发放10天后便停止发放。[2]
2008年10月6日，包括北京、上海、深圳、广州在内的多个城市开始发行自选机动车车牌号。[3]车牌显示方式与1992年式机动车号牌相同，但后五位字符可由车主自行选择，各地的牌号编码规则各不相同。例如北京只允许4位数字，1位拉丁字母，[4]而深圳则最多可有2位拉丁字母。同时原有车牌编号选号方式（例如“十选一”方式，即由电脑自动生成十个数字、拉丁字母组合，由车主选择一组[5]）继续使用，与自选牌号方式并用。
2016年11月21日，公安部宣布自2016年12月1日起，在上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市试点发放新能源汽车号牌。根据公安部交通管理局于2016年4月至5月的民众的征求意见情况，最后选定得票率最高的式样作为最终式样。新能源汽车号牌号码比普通汽车号牌增加一位数（即由5位升为6位）。试点期间，对民众新购买的新能源汽车，在5个试点城市办理注册登记的，将发放新能源汽车号牌；对已经登记的新能源汽车，按照自愿换领的原则，由车主自主选择是否换领新式号牌。而在试点城市以外新购买并注册登记的新能源汽车，仍然发放92式机动车号牌。同时，公安部也会计划研究改进普通汽车号牌式样[6]。12月1日9时起，5个试点城市陆续发出第一张新能源汽车号牌，分别是苏A·D09999（南京）、苏B·D00100（无锡）、沪A·D00806（上海）、粤B·F03030（深圳）和鲁A·D11111（济南）[7]。截至2017年8月，5个试点城市已发放新能源汽车号牌7.6万副。根据公安部安排，自2017年11月起，河北保定、吉林长春、福建福州、山东青岛、河南郑州、广东中山、广西柳州、重庆、四川成都、云南昆明发放新能源汽车号牌；2017年12月底前，除直辖市、省会市、自治区首府市启用外，各省（区）至少还有1至2个城市启用新能源汽车号牌；2018年上半年，全国所有城市全面启用新能源汽车号牌[8]。
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各代车牌样式及编码规则
86式号牌（已停用）
1986年7月，中国开始启用“86式”车牌。模仿日本车辆号牌格式：两行文字，上行小字行为省名+数字，下行为五位牌号。各类摩托车号牌为220×120mm，汽车号牌为300×165mm。但公安车除外，为一行文字的长牌。
- 小型载客汽车、轻型载货汽车：绿底白字；
- 大型载客汽车、重型载货汽车：红底白字；
- 挂车：白底黑字；
- 农用车：黄底白字；
- 教练车或试验车：蓝底白字；
- 各类外籍车：黑底，如属限制行驶区域的车辆，为红字。
- 公安车：红字GA（汉语拼音“公安”的首字母）+两位身份证省号+四位牌号。
所谓“92式车牌”，在1992年仅仅是在大庆、乌鲁木齐等地试点。1994-1995年才开始大规模废止86式车牌换发成92式车牌。而对于粤港、粤澳两地牌，86式车牌的“广东02”“广东03”则一直使用到2001年，才被“粤Z港”“粤Z澳”取代。
92式号牌（现行）
1992年式机动车号牌由一個代表一级行政区的简体汉字配以一個拉丁字母和一組5位數字或拉丁字母組成，通常简体汉字之後的拉丁字母就是決定了該市對該省份的重要性，例如“A”是用於省會（自治区首府）或直轄市的市中心区所註冊的車輛，省會以外的城市就會按照其在1994年的经济发展水平和影響力而從“B”開始排列，從經濟特區註冊的車牌的字母會排列得較前（“B”至“D”，如深圳为粤B），之後就從地級市人口等因素來進行字母先後次序[9]。福建省車牌順序為以福州為原點按城市在地圖上的位置順時針決定，省會福州為A，此後以福州為原點，按照各市在地圖上的順時針順序繞一圈從莆田B排列至寧德J。湖北省車牌順序為該市最後一次省管的時間為順序，省會武漢為A，黃石（1950）為B，十堰（1973）為C，沙市1949省轄，但中途改為地轄，1979復為省轄，所以為D，依此類推。一般来说，一个直辖市以外的城市通常仅对应一个車牌字母，但少部分省的縣級市或市轄區會出現跟其地級市車牌字母不一的原因，通常是在頒行時為一地級市，但之後又沒有跟其地級市相同的車牌字母（例如：廣東省佛山市就擁有三種不同車牌字母：“E”、“X”和“Y”（其中X和Y已于2018年2月起停止发放），云南省昆明市则拥有A和B两种车牌字母，其中后者为原地级东川市车牌（现东川区，已不再发放）），地級市較多省份甚至會盡用至“Z”（廣東省和四川省）。也有一些城市由于机动车保有量大量增加，现有的号段已不再满足需求，因此也存在两种車牌字母并存的情况（例如山东省青岛市有B和U两种车牌字母）。
另外為避免與數字“1”及“0”混淆，字母不會使用“I”、“O”（部分地區省直机关、公安系统的牌照例外，例如广州市公安局的车辆牌照「粵O A0001」，此类按照警车号牌管理）。
牌面注明的编码如下：
- 普通民用号牌：首字段为省级行政区划简体汉字简称（如京、沪等）；次字段为二级行政区划拉丁字母代码；第三字段为5位阿拉伯数字、拉丁字母混排。
- 农用号牌：首字段为省级行政区划汉字简称；次字段为大写字母“NJ”（即“农机”的拼音首字母）；第三字段为5位阿拉伯数字、拉丁字母混排。
特殊号牌
部分地区还有以下特殊号牌：
- 拖拉机：
- 绿色号牌：首字段使用省级行政区划汉字2-3字简称（如北京、内蒙古、新疆等）；次字段为二级行政区划拉丁字母代码；第三字段为5位阿拉伯数字。例如：北京WJ52C90
- 红色号牌：首字段使用省级行政区划汉字2-3字简称；次字段为2位阿拉伯数字；第三字段为5位阿拉伯数字。例如：上海KA357T8
- 低速货车、农用运输车、拖拉机变形运输机、农用客车等：
- 绿色号牌：首字段使用省级行政区划简体汉字简称（京，沪）；次字段为1-2位阿拉伯数字；第三字段为5位阿拉伯数字。
特权号牌
“O”牌是民用号牌警用专段，始于20世纪90年代，享有道路优先通行权，一些地方政府部门和相关单位争相超范围使用，屡受公众诟病。2003年黑龙江省率先取消“O”牌，目前已有22个省市自治区取消此牌照[10]。
02式号牌（已停用）
自2002年8月12日起，北京市、天津市、杭州市、深圳市试点启用的“2002”机动车号牌分为大型汽车、小型汽车、摩托车和轻便摩托车共计四种号牌。
- 大型汽车号牌为黄底黑字黑框线
- 小型汽车号牌为蓝白彩底黑字黑框线
- 摩托车型号牌为黄底黑字黑框线
- 轻便摩托车型号牌为蓝白彩底黑字黑框线
机动车所有人在选号时遵循“3+3”原则，选号人自主编排编号，经计算机检索确认该号牌编号未被使用，即确定为该机动车的号牌号码，由公安交通管理部门车辆管理所现场制作，当场核发。
号牌编码组合方式：
- 3位英文字母-3位阿拉伯数字；
- 3位阿拉伯数字-3位英文字母；
- 3位阿拉伯数字-3位阿拉伯数字。
鉴于该制式号牌英文字母及数字组合所引发的争议，自2002年8月22日起，交通管理部门以“技术原因”停止发放2002制式号牌。[11][12][13][14]
新能源汽车号牌
新能源汽车号牌自2016年12月1日起在上海、南京、无锡、济南、深圳5个城市试点启用，2017年11月20日起在保定、长春、福州、青岛、郑州、中山、柳州、重庆、成都、昆明10个城市启用。2017年12月底前，除直辖市、省会、自治区首府启用外，各省（区）至少还有1至2个城市启用新号牌；2018年上半年，全国所有城市全面启用新号牌。
新能源汽车号牌增设了专用标志，标志整体以绿色为底色，寓意电动、新能源，绿色圆圈中右侧为电插头图案，左侧彩色部分与英文字母“E”（electric 电）相似。
新能源汽车号牌仅适用于“境内”“普通”“民用”“长期注册”——对于使馆车（使）、领事馆车（领）、教练车（学）、警车（警）、香港入出境内地车辆（港）、澳门入出境内地车辆（澳）、武警（WJ）、军用、应急救援（应急）、临时号牌（含临时行驶、试、超、临时入境）则不区分是否新能源，因此即便是新能源车辆，也没有专门的新能源号牌，而是照样适用其既往独有的号牌形式。
新能源汽车号牌的外廓尺寸为480mm×140mm，其中：
省级行政区汉字简称为45×90mm，虽然92式号牌（440×140mm）所用字符也是45×90mm，但是新能源号牌字体风格与92式号牌不同；
所使用的字母、数字，均为43×90mm。
- 小型新能源汽车号牌为渐变绿底黑字黑框线
- 大型新能源汽车号牌为黄绿双拼底黑字黑框线
号牌号码由一個代表一级行政区的简体汉字配以一個拉丁字母和一組6位數字或拉丁字母組成，比普通汽车号牌增加一位。
其中，纯电动汽车优先启用字母D，待到D号段耗竭时慢慢逐步启用A、B、C、E；非纯电动汽车（包括插电式混合动力和燃料电池汽车等）优先启用字母F，待到F号段耗竭时慢慢逐步启用G、H、J、K。
小型汽车号牌中表达能源形式的字母位于号牌序号的第一位，大型汽车号牌中表达能源形式的字母位于号牌序号的最后一位。
小型车允许的组合：表达能源形式之字母＋五位数字；表达能源形式之字母＋任一字母（不含I、O）＋四位数字；
大型车允许的组合：五位数字＋表达能源形式之字母。
新能源汽车号牌采用无污染的烫印制作方式，制作工艺绿色环保。该号牌同时使用二维条码、防伪底纹暗记、激光图案等防伪技术，提高了防伪性能[6]。
2018年底启用的新式消防车号牌——应急救援专用号牌，采纳了新能源号牌的480×140mm外廓尺寸以及字体：省级行政区汉字简称、数字、字母（但实际仅采用了S与X两个字母），但是字距编排不同于新能源号牌。
各地车辆号牌发牌机关代号
北京市（）
- A
- B
- C 市区号牌
- D 警务车辆
- E 市区号牌
- F 市区号牌
- G 郊区号牌（远郊区专用号段，已不再发放并以京Y替代）
- H 市区号牌
- J 市区号牌
- K 市区号牌
- L 市区号牌
- M 市区号牌
- N 市区号牌（网络自编自排选号）
- O 中央国家机关使用（公安部）
- P 市区号牌
- Q 市区号牌
- R 临时号牌
- S 临时号牌
- T 临时号牌
- U 临时号牌
- V 中央军委号牌
- W 临时号牌
- X 临时号牌
- Y 郊区号牌（远郊区专用号段，现远郊区也合并使用非京G、京Y的市内号段）
- Z 临时号牌
天津市（）
除特别说明外，以下均为普通号牌：
- A 公交车、公安局车辆
- B 天津市
- C 天津市
- D 天津市
- E 出租車
- F 天津市
- G 天津市
- H 天津市
- J 天津市
- K 天津市
- L 天津市
- M 天津市
- N 天津市
- Q 天津市
- R 天津市
河北省（）
內蒙古自治區（）
吉林省（）
- A 长春市
在早期车牌中，主城区使用英文字母和数字0-4，吉A5为榆树市、吉A6为农安县、吉A7为德惠市、吉A8为九台区（原九台市）、吉A9为双阳区，现在的新号牌中已经弱化此种分类开始混合使用
黑龍江省（）
上海市（）
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除特别说明外，以下均为市区号牌：
- A 上海市（沪AZ0000-AZ9999：1986年至1999年；沪A00000-AB9999：多数为1994年7月以前；沪AD0000-T9999：1994年7月至1998年7月；沪A0A000\00A00\000A0样式：2008年10月至2019年，现仍有极小概率能选到；沪AAA000-AZZ999：2013年7月至2015年9月）
- 沪A（摩托车号牌） 不受限通行于上海市区和郊区。
- B 上海市（沪B00000-T9999：1998年7月至2002年10月；沪B0A000\00A00\000A0样式：2013年1月至今；沪BAA000-BZZ999：2015年8月至今，但2019年以来选到概率有降低）
- 沪BH：运营小型货车（沪BH0000-BH9999, 沪BH0A00-H9Z99）
- C 上海市郊区号牌（申领人必须出示载明住所为外环线以外的身份证、户口本或居住证才能申领，该号段无需拍牌即可获得[16]）
- D 上海市（沪DA0000-DT9999：2001年11月至2004年初；D00000-D99999：2004年9月至2005年12月；DAA000-DZZ999: 2017年3月至今）
- E 上海市（沪EA0000-ET9999：2003年11月至2005年6月；E00000-E99999：2005年6月至2006年6月；EAA000-EZZ999: 2018年9月至今）
- F 上海市 (沪F00000-FT9999：2006年5月至2007年9月；FAA000-FZZ999: 2019年3月至今）
- G 上海市 (2007年7月至2008年8月)
- H 上海市（2008年7月至2009年8月）
- J 上海市（2009年8月至2010年6月）
- K 上海市（2010年5月至2011年4月）
- L 上海市（2010年12月至2011年11月）
- M 上海市（2011年10月至2012年9月）
- N 上海市（2012年9月至2013年8月）
- 在2016年12月前，除 A-Z (第一批自备车)与 C-Z （根本不存在沪C-Z后四个数字）以外，凡第三位字母为 Z 且后四位均为数字的小车牌属于新能源汽车专用号段，仅限用于符合条件的新能源汽车，但无需竞标。自2016年12月起，在上海市新购买登记上牌的新能源汽车发放新能源专用车牌（具体编号规则见上）。
- 第三位字母为 M、N、U、V、W、X 且后四位均为数字的的小车牌属出租车牌，其中X表示个体户。第三位字母为 Y 且后四位均为数字的大小车牌属汽车租赁公司的租用车牌。
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福建省（）
江西省（）
山東省（）
包括省会济南的“鲁A”在内，从“鲁A”至“鲁L”各市的排序符合其成为省辖市的先后顺序，“鲁M”至“鲁R”（不包括警用的“鲁O”）各市在1991年底仍为“地区”区划，“鲁S”的莱芜市则是于1992年新设立的地市级行政区划。
河南省（）
湖北省（）
湖南省（）
廣東省（）
- A 廣州市
- 无字母（00000-99999）：市区登记车辆（现已基本悬空）
- 第一位为字母：
- 第二位为字母（0A000-9Z999）均为市区登记车辆，号段随机
- 第三位为字母：
- 第四位为字母（000A0-999Z9）为市区登记车辆，号段随机，有部分号码用于公开拍卖。
- 第五位为字母（0000A-9999Z），第一位和第五位为字母（A000A-Z999Z），后两位为字母（000AA-999ZZ），为市区登记车辆以及公开拍卖号码。
- 前两位为字母：
- 第二及第三位为字母（0AA00-9ZZ99）为市区登记车辆，号段随机。
- 第一和第三位为字母（A0A00-Z9Z99）为市区登记车辆，号段随机。
- 第一和第四位为字母（A00A0-Z99Z9）为市区登记车辆，号段随机（目前仍未发放完毕）。
- 第二和第四位为字母（0A0A0-9Z9Z9）为市区登记车辆，号段随机（目前仍未发放完毕）。
- 第二和第五位为字母（0A00A-9Z99Z）为最近新开放的市区登记车辆号段。
- B 深圳市
- C 珠海市
- D 汕頭市
- E 佛山市
- F 韶关市
- G 湛江市
- H 肇慶市
- J 江門市
- K 茂名市
- L 惠州市
- M 梅州市
- N 汕尾市
- O 省直機關 按照警车号牌管理。
- P 河源市
- Q 阳江市
- R 清遠市
- S 東莞市
- T 中山市
- U 潮州市
- V 揭阳市
- W 云浮市
- X 佛山市顺德区（原顺德市，1999年因应佛山市公安局车管所顺德分所升格为顺德市公安局车管所开始发放，2018年2月1日起停止发放[27]）
- Y 佛山市南海区（原南海市，2000年因应佛山市公安局车管所南海分所升格为南海市公安局车管所开始发放，2018年2月1日起停止发放[27]）
- Z 在香港特別行政區或澳門特別行政區登記，並進入內地的所有車輛，行驶范围限制在广东省，不得进入其他区域。
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懸掛粵O牌照的警車，攝於中山
廣西壯族自治區（）
海南省（）
其中第一位为1（B）,3,4,5,6,7（F）,8 分别代表琼海市，定安县，屯昌县，澄迈县，临高县，文昌市，万宁市。0原为琼山市的号段，现在已全部改为A。2或E原为儋州市的号段，现已新分出F。
- CXS 三沙市（文昌市车管所代办）[28]
- D 琼南车管所（驻地五指山市，服务范围：五指山市、东方市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、琼中黎族苗族自治县）
其中第一位为0,1,2,3,4,5,6,7分别为 五指山市，陵水县，保亭县，琼中县，白沙县，昌江县，东方市，乐东县。
重慶市（）
2017年5月18日前，重庆市车牌的发牌机关代号按区域划分，具体划分如下：
- A 车辆管理所一分所（巴山车辆管理分所）：渝中区、九龙坡区、沙坪坝区、大渡口区、江北区
- B 车辆管理所二分所（江南车辆管理分所）及车辆管理所三分所（江北车辆管理分所）：南岸区、北碚区、渝北区、巴南区、长寿区及綦江区
- C 车辆管理所七分所（永川车辆管理分所）及车辆管理所八分所（合川车辆管理分所）：永川区、江津区、合川区、潼南区、铜梁区、璧山区、大足区及荣昌区
- D AB所属市区车辆增补。
- F 车辆管理所四分所（万州车辆管理分所）：萬州區、梁平区、开州区、城口县、巫山县、巫溪县、忠县、奉节县及云阳县
- G 车辆管理所五分所（涪陵车辆管理分所）：涪陵区、南川区、武隆区、垫江县及丰都县
- H 车辆管理所六分所（黔江车辆管理分所）：黔江區、石柱土家族自治县、秀山土家族苗族自治县、酉阳土家族苗族自治县及彭水苗族土家族自治县
2017年5月18日起，重庆市启用新的网上预约选号服务，其中互联网选号实行全市通选（即车主可自行选择号段为A-H之间的号牌），不再按区域划分号段[29]。
四川省（）
貴州省（）
- A 貴陽市
- AU 贵阳市公交车，出租车
- B 六盘水市
- C 遵义市
- D 銅仁市
- E 黔西南布依族苗族自治州
- F 畢節市
- G 安顺市
- H 黔东南苗族侗族自治州
- J 黔南布依族苗族自治州
雲南省（）
陝西省（）
甘肅省（）
青海省（）
电视剧中的车牌
这类车牌包含以下情况：
- 使用真实车牌。很多时候连号，如《欢乐颂》中的（沪Q-E8800）。在京沪拍摄的电视剧大多数使用 京P，沪Q 车牌
- 使用真实车牌号段，但字体与实际发行的车牌不一致。（如《一一向前冲》中出现的一个“川A”头车牌，其字体为经纵向拉伸处理的黑体）
- 使用包括有 I 和 O 的车牌（民用车中：26个字母里只用24个，I为了避免和1相混，O为了避免和0相混)
- 使用虚构的车牌号段。如：江A、海A等。
参见
- 中华人民共和国车辆号牌
参考文献
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- 深圳个性化车牌紧急叫停 “TMD”“SEX”惹争议 页面存档备份，存于，2002-08-23
- 发放仅有8天 北京2002式机动车号牌今起暂停发放 页面存档备份，存于，2002年8月22日
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- 首批“青O”车牌落户百姓家