行政院院長
中華民國行政院院長(通稱行政院長,雅稱閣揆)是中華民國行政院的首長,也是中華民國中央政府各行政部門的領導者,由總統直接任命,其職位相似於其它共和制國家的內閣總理和君主制国家的首相。總統和副總統同時因故不能視事時,行政院院長代行總統職權,行政院院長是擔任代總統順位第2位,僅次於第1順位代總統的副總統。
中華民國行政院院長 | |
---|---|
行政院識別標誌 | |
尊称 | 院長、閣揆 |
官邸 | 金華街144號官邸 |
任命者 | 中華民國總統 |
先前职位 | 中華民國國務總理 |
首任 | 譚延闓(國民政府) 翁文灝(行憲後) |
设立 | 1928年(國民政府) 1948年(行憲後) |
副職 | 行政院副院長 |
网站 | www.ey.gov.tw |
中華民國政府与政治 系列条目 |
政府 |
政治 |
行政院院長的前身為國務總理,行政院的第一任院長是譚延闓,行憲後首任院長是翁文灝,政府遷臺後就任的首位院長是陳誠。現任院長是蘇貞昌。
概述
在北洋政府时期,中華民國內閣最高首長為國務總理或國務卿。1928年10月3日,國民政府通過《中華民國國民政府組織法》,以行政院院長取代國務總理,並設置行政院成為全國最高行政機關。10月8日選任譚延闓為首任行政院院長。10月25日行政院成立,正式辦公。
《中華民國憲法》在1946年起草時,依據中國民主社會黨籍知名學者張君勱等人的原意,設計偏向內閣制,行政院院長由總統提名,經立法院同意任命之。[1]總統政令以行政院院長副署為條件,近似內閣總理。由於第二次國共內戰爆發,國民政府實行動員戡亂,憲法增設臨時條款賦予總統大權;1949年中華民國政府因國共內戰失利,播遷臺灣後,中國國民黨總裁蔣中正長期擔任總統,並以軍事戒嚴的《動員戡亂時期臨時條款》作為統治根基,實際上成為總統制,原因在於陳誠及嚴家淦在不少時間兼任副總統及院長,導致憲法原始設計無法施行;僅有在蔣經國擔任院長時,政府體制一度形同內閣制。
1990年代台灣數次進行修憲,並增訂《中華民國憲法增修條文》後,行政院院長副署權被取消,行政院院長由總統任命,不需經由立法院同意,[2]稱為「改良式的雙首長制」,偏向於類似法蘭西第五共和國的半總統制。
由於憲法並沒有明定副總統不得兼任行政院院長,因此在戒嚴時期,副總統陳誠、嚴家淦均曾兼任行政院院長。1996年,連戰以行政院院長身份當選副總統,並續任院長,引來憲政爭議,民主進步黨反對副總統兼任院長。司法院大法官於《釋字第419號解釋》中,認二者職務性質雖非顯不相容,但仍不宜兼任,此爭議最後因連戰請辭而劃下句點。
改行雙首長制后,行政院院長更替頻繁。2000年首次政黨輪替後,民進黨首次執政,陳水扁擔任8年的總統時共有六任院長,除了唐飛以外,歷任行政院院長亦是民進黨籍,由執政黨一黨組閣。除了唐飛(軍人出身及國民黨籍)外,大部分擔任院長者亦曾擔任立法委員或臺灣省議員。
2008年第二次政黨輪替,國民黨再度執政,馬英九的8年總統任期中,亦有六任院長,除吳敦義曾任高雄市市長及立法委員外,劉兆玄、陳沖、江宜樺、毛治國、張善政等人大多為學者或官員出身,吳敦義之後於2012年當選為副總統,張善政為首任無黨籍院長。
2016年第三次政黨輪替,民進黨第二次執政,現任總統蔡英文的任期中,總共有三任院長,包括無黨籍的林全、民進黨籍的賴清德及第二次擔任閣揆的現任院長蘇貞昌,賴清德之後於2020年當選為副總統。
歷任院長
任次 | 肖像 | 姓名 | 任期 | 政黨 | 時任總統 | ||
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到任時間 | 卸任時間 | ||||||
行憲後行政院院長 | |||||||
1 | 翁文灝 |
1948年5月29日 | 1948年12月23日 | 中國國民黨 | |||
2 | 孫科 (二次) |
1948年12月23日 | 1949年3月24日 | ||||
3 | 何應欽 |
1949年3月24日 | 1949年6月13日 | 李宗仁(代理) | |||
4 | 閻錫山 |
1949年6月13日 | 1950年3月15日 | ||||
5 | 陳誠 |
1950年3月15日 | 1954年6月1日 | 蔣中正 | |||
6 | 俞鴻鈞 |
1954年6月1日 | 1958年7月15日 | ||||
7 | 陳誠 (二次) |
1958年7月15日 | 1963年12月16日 | ||||
代理 | 王雲五 | 1963年7月1日 | 1963年12月16日 | 無黨籍 | |||
8 | 嚴家淦 |
1963年12月16日 | 1972年6月1日 | 中國國民黨 | |||
9 | 蔣經國 |
1972年6月1日 | 1975年4月5日 | ||||
1975年4月5日 | 1978年5月20日 | 嚴家淦 | |||||
代理 | 徐慶鐘 |
1978年5月20日 | 1978年6月1日 | 蔣經國 | |||
10 | 孫運璿 [lower-alpha 1] |
1978年6月1日 | 1984年6月1日 | ||||
代理 | 邱創煥 |
1984年2月24日 | 1984年6月1日 | ||||
11 | 俞國華 |
1984年6月1日 | 1988年1月13日 | ||||
1988年1月13日 | 1989年6月1日 | 李登輝 | |||||
12 | 李煥 |
1989年6月1日 | 1990年6月1日 | ||||
13 | 郝柏村 |
1990年6月1日 | 1993年2月27日 | ||||
14 | 連戰 |
1993年2月27日 | 1997年9月1日 | ||||
15 | 蕭萬長 |
1997年9月1日 | 2000年5月20日 | ||||
16 | 唐飛 |
2000年5月20日 | 2000年10月6日 | 陳水扁 | |||
17 | 張俊雄 |
2000年10月6日 | 2002年2月1日 | 民主進步黨 | |||
18 | 游錫堃 |
2002年2月1日 | 2005年2月1日 | ||||
19 | 謝長廷 |
2005年2月1日 | 2006年1月25日 | ||||
20 | 蘇貞昌 |
2006年1月25日 | 2007年5月21日 | ||||
21 | 張俊雄 (二次) |
2007年5月21日 | 2008年5月20日 | ||||
22 | 劉兆玄 |
2008年5月20日 | 2009年9月10日 | 中國國民黨 | 馬英九 | ||
23 | 吳敦義 [lower-alpha 2] |
2009年9月10日 | 2012年2月6日 | ||||
24 | 陳冲 |
2012年2月6日 | 2013年2月18日 | ||||
25 | 江宜樺 |
2013年2月18日 | 2014年12月8日 | ||||
26 | 毛治國 [lower-alpha 3] |
2014年12月8日 | 2016年2月1日 | ||||
27 | 張善政 |
2016年2月1日 | 2016年5月20日 | 無黨籍 | |||
28 | 林全 |
2016年5月20日 | 2017年9月8日 | 蔡英文 | |||
29 | 賴清德 | 2017年9月8日 | 2019年1月14日 | 民主進步黨 | |||
30 | 蘇貞昌 (二次) |
2019年1月14日 | 現任 |
行憲後歷任行政院長履職時間表
現今在世的前行政院院長
姓名 | 任期 | 出生日期 |
---|---|---|
連戰 | 1993年2月27日-1997年8月31日 | 1936年8月27日 |
蕭萬長 | 1997年9月1日-2000年5月20日 | 1939年1月3日 |
唐飛 | 2000年5月20日-2000年10月6日 | 1932年3月15日 |
張俊雄 | 2000年10月10日-2002年2月1日 2007年5月21日-2008年5月20日 |
1938年3月23日 |
游錫堃 | 2002年2月1日-2005年2月1日 | 1948年4月25日 |
謝長廷 | 2005年2月1日-2006年1月23日 | 1946年5月18日 |
蘇貞昌 | 2006年1月25日-2007年5月21日 2019年1月14日- |
1947年7月28日 |
劉兆玄 | 2008年5月20日-2009年9月10日 | 1943年5月10日 |
吳敦義 | 2009年9月10日-2012年2月5日 | 1948年1月30日 |
陳冲 | 2012年2月6日-2013年2月17日 | 1949年10月13日 |
江宜樺 | 2013年2月18日-2014年12月8日 | 1960年11月18日 |
毛治國 | 2014年12月8日-2016年2月1日 | 1948年10月4日 |
張善政 | 2016年2月1日-2016年5月20日 | 1954年6月24日 |
林全 | 2016年5月20日-2017年9月8日 | 1951年12月13日 |
賴清德 | 2017年9月8日-2019年1月14日 | 1959年10月6日 |
- 最近一位去世的前行政院院長為郝柏村(任期1990-1993),他於2020年3月30日去世,享壽100歲。
紀錄
任期
- 總任期最長的行政院院長:陳誠,3519天(約9年8個月),任期1950年3月15日-1954年6月1日、1958年7月15日-1963年12月16日
- 總任期最短的行政院院長:何應欽,81天(2個月21天),任期1949年3月24日-6月13日
- 遷臺以後總任期最短的行政院院長:張善政,109天(3個月19天),任期2016年2月1日-5月20日
- 單一任期最長的行政院院長:嚴家淦,3090天(約8年5個半月),任期1963年12月16日-1972年6月1日
- 總統民選後單一任期最長的行政院院長:游錫堃,1096天(3年),任期2002年2月1日-2005年2月1日
- 單一任期最短的行政院院長:孫科(第一次組閣),28天,任期1932年1月1日-1月29日
- 行憲後單一任期最短的行政院院長:何應欽(見上)
- 遷臺以後單一任期最短的行政院院長:張善政(見上)
- 總統民選後單一任期最短的行政院院長:張善政(見上)
- 行憲後單一任期最短的行政院院長:何應欽(見上)
- 組閣最多次的行政院院長:蔣中正,共組閣三次,任期1930年11月24日-1931年12月15日、1935年12月16日-1938年1月1日、1939年12月11日-1945年6月4日
任期平均
- 訓政時期平均總任期:約1021.6天
- 訓政時期平均單一任期:約794.6天
- 行憲後至2000年平均總任期:約1356.3天
- 行憲後至2000年平均單一任期:約1265.9天
- 陳水扁總統任內平均總任期:約584.4天
- 陳水扁總統任內平均單一任期:約487天
- 馬英九總統任內平均任期:約487天
年齡
- 就任時最年輕的行政院院長:孫科,40歲2個月12天(1932年1月1日)
- 行憲後就任時最年輕的行政院院長:陳誠,52歲2個月11天(1950年3月15日)
- 卸任時最年輕的行政院院長:孫科(第一次組閣),40歲3個月9天(1932年1月29日)
- 就任時最年長的行政院院長:李煥,71歲8個月8天(1989年6月1日)
- 卸任時最年長的行政院院長:俞國華,75歲4個月22天(1989年6月1日)
- 最早逝的行政院院長:譚延闓,50歲7個月28天
- 最長壽的行政院院長:張群,101歲7個月5天
- 行憲後最長壽的行政院院長:郝柏村,100歲7個月22天
- 唯一在任內逝世的行政院院長:譚延闓
- 卸任後在世最久的行政院院長:張群,42年6個月20天
- 卸任後在世最短的行政院院長:陳誠,1年2個月17天
- 第一位於二十世紀出生的行政院院長:嚴家淦
- 第一位民國成立後出生的行政院院長:孫運璿
- 第一位第二次世界大戰結束後出生的行政院院長:游錫堃
- 第一位於中華民國政府遷台後出生的行政院院長:江宜樺
- 同年同月同日生的行政院院長:陳誠、俞鴻鈞(二人均生於1898年1月4日)
- 最多位行政院院長出生的年份:1948年(吳敦義、游錫堃、毛治國)
經歷
- 總統、副總統
- 曾任行政院院長的總統:蔣中正、嚴家淦、蔣經國【共3人】
- 曾任行政院院長的副總統:陳誠、嚴家淦、連戰、蕭萬長、吳敦義、賴清德【共6人】(陳誠、嚴家淦、連戰、吳敦義為擔任院長時當選副總統)
- 曾兼任行政院院長的副總統:陳誠(1954年5月20日-6月1日[lower-alpha 4],1958年7月15日-1963年12月16日)、嚴家淦(1966年5月20日-1972年6月1日)、連戰(1996年5月20日-1997年9月1日)【共3人】
- 曾競選總統失敗的行政院院長:連戰、謝長廷【共2人】
- 曾競選副總統失敗的行政院院長:孫科、郝柏村、謝長廷、蕭萬長、蘇貞昌、張善政【共6人】
- 選舉
- 政黨
- 曾任中國國民黨總裁、中國國民黨主席的行政院院長:蔣中正、蔣經國、連戰、吳敦義【共4人】
- 曾任中國國民黨秘書長的行政院院長:李煥、吳敦義【共2人】
- 曾任民主進步黨主席的行政院院長:謝長廷、蘇貞昌、游錫堃【共3人】
- 曾任民主進步黨秘書長的行政院院長:蘇貞昌、游錫堃、張俊雄【共3人】
- 五院
- 曾任五院中其他院院長的行政院院長:孫科,曾任立法院院長(1932年1月29日-1948年12月23日)及考試院院長(1966年9月1日-1973年9月13日);游錫堃,現任立法院院長(2020年2月1日-)【共2人】
- 曾任立法委員的行政院院長:孫科、蕭萬長、張俊雄、謝長廷、蘇貞昌、吳敦義、賴清德【共7人】(蕭萬長、吳敦義為立委任期內出任行政院長)
- 閣員
- 曾任行政院副院長的行政院院長:孔祥熙、宋子文、張群、翁文灝、蔣經國、連戰、張俊雄、游錫堃、劉兆玄、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政【共13人】;其中在副院長任內直接升任院長的有:孔祥熙、蔣經國、張俊雄、陳冲、江宜樺、毛治國、張善政【共7人】
- 曾任內政部部長的行政院院長:汪兆銘(署理)、江宜樺【共2人】[lower-alpha 5];其中曾在院長任內兼任的有:汪兆銘(署理)【共1人】
- 曾任外交部部長的行政院院長:汪兆銘、張群、蔣中正、宋子文、連戰【共5人】;其中曾在院長任內兼任的有:汪兆銘、蔣中正、宋子文【共3人】
- 曾任國防部(含其前身軍政部)部長的行政院院長:何應欽、陳誠、閻錫山、蔣經國、郝柏村、唐飛【共6人】;其中曾在院長任內兼任的有:何應欽、閻錫山【共2人】
- 曾任財政部部長的行政院院長:孫科、宋子文、孔祥熙、俞鴻鈞、嚴家淦、俞國華、林全【共7人】;其中曾在院長任內兼任的有:孔祥熙【共1人】
- 曾任教育部部長的行政院院長:蔣中正、李煥【共2人】[lower-alpha 6];其中曾在院長任內兼任的有:蔣中正【共1人】
- 曾任經濟部(含其前身工商部、實業部)部長的行政院院長:孔祥熙、翁文灝、嚴家淦、孫運璿、蕭萬長【共5人】
- 曾任交通部部長的行政院院長:閻錫山、孫運璿、連戰、劉兆玄、毛治國【共5人】;其中曾在院長任內兼任的有:閻錫山【共1人】
- 曾任科技部(含其前身國家科學委員會)部長的行政院院長:劉兆玄、張善政【共2人】
- 曾任蒙藏委員會委員長的行政院院長:閻錫山【共1人】
- 曾任行政院經濟建設委員會主任委員的行政院院長:俞國華、蕭萬長【共2人】
- 曾任行政院研究發展考核委員會主任委員的行政院院長:江宜樺【共1人】
- 曾任行政院國軍退除役官兵就業輔導委員會主任委員的行政院院長:嚴家淦、蔣經國【共2人】
- 曾任行政院金融監督管理委員會主任委員的行政院院長:陳冲【共1人】
- 曾任中央銀行總裁的行政院院長:宋子文、孔祥熙、俞鴻鈞、俞國華【共4人】;其中曾在院長任內兼任的有:孔祥熙、俞鴻鈞【共2人】
- 在組閣之前從未入閣過的行政院院長:譚延闓[lower-alpha 7]、蔣中正[lower-alpha 8]、汪兆銘[lower-alpha 9]、謝長廷[lower-alpha 10]、蘇貞昌[lower-alpha 11]、吳敦義[lower-alpha 12]、賴清德[lower-alpha 13]【共7人】
- 地方首長
- 曾任台灣省主席的行政院院長:陳誠、嚴家淦、連戰。
- 曾任直轄市暨縣市長:游錫堃[lower-alpha 14]、謝長廷[lower-alpha 15]、蘇貞昌[lower-alpha 16]、吳敦義[lower-alpha 17]、賴清德[lower-alpha 18]【共5人】
- 軍職
- 軍人出身(擁有少將以上軍階)的行政院院長:譚延闓(陸軍上將[lower-alpha 19])、蔣中正(陸軍特級上將)、何應欽(陸軍一級上將)、閻錫山(陸軍一級上將)、陳誠(陸軍一級上將)、蔣經國(陸軍二級上將)、郝柏村(陸軍一級上將)、唐飛(空軍一級上將)【共8人】
- 曾任參謀總長(最高軍職)的行政院院長:陳誠、郝柏村、唐飛【共3人】
- 教育、學術
親屬關係
- 自己任命自己:蔣中正
- 父親任命兒子:蔣中正任命蔣經國
- 連襟任命連襟之子:蔣中正任命孫科
- 妹婿任命妻舅:蔣中正任命宋子文
- 曾先後擔任行政院院長的父子:蔣中正、蔣經國
- 曾先後擔任行政院院長的岳父和女婿:譚延闓、陳誠
- 曾先後擔任行政院院長的平輩姻親:蔣中正、孔祥熙(蔣之連襟)、宋子文(蔣、孔二人之妻舅)
注释
- 1984年2月24日,孫運璿中風,院務由副院長邱創煥代理,直到同年6月1日院長交接。
- 2011年12月16日,吳敦義因投入2012年總統選舉請假一個月,院務由副院長陳冲代理。
- 2016年1月18日,毛治國為2016年總統選舉敗選引咎辭職,總統馬英九未即時批准,毛遂請假至交接為止,院務由副院長張善政代理。
- 此次兼任僅12天,是新任總統就職後,所提名之新行政院長人選經立法院審查、表決通過之前的看守內閣。
- 閻錫山亦曾被任命為內政部部長,然未到任。
- 翁文灝亦曾被任命為教育部部長,然未到任。
- 首任院長。
- 行政院成立後到組閣前(1928-1930)為國民政府主席,未兼任閣員。
- 行政院成立後到組閣前(1928-1932)因與蔣中正對立而不參加蔣領導的南京國民政府。
- 組閣前曾任立法委員、高雄市長等職。
- 組閣前曾任屏東縣長、臺北縣長、總統府秘書長、民主進步黨主席等職。
- 組閣前曾任南投縣長、高雄市長、立法委員等職。
- 組閣前曾任立法委員、臺南市長等職。
- 曾任宜蘭縣長
- 曾任高雄市長
- 曾任屏東縣長、台北縣長
- 曾任南投縣長、高雄市長
- 曾任臺南市長
- 譚任軍職在北洋政府時期,當時上將尚未有一級、二級之分。