中華民國政黨

中華民國政黨指的是以政治理念為目標，向中華民國的內政部民政司登記在案，並可以在中華民國各級選舉中推派參選人之政治團體。依據《中華民國憲法》規定，人民有集會及結社之自由。

  此條目介紹的是中華民國政黨的概況和目前在臺灣運作的主要政黨。關於中華民國政黨的詳細清單列表，請見「中華民國政黨列表」。
中華民國
中華民國政府与政治
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截至2021年2月21日止，中華民國共有現存政黨125個，自行解散77個、撤銷備案2個、廢止備案168個。中華民國目前的執政黨為民主進步黨，在立法院也是第一大黨，中國國民黨為最大在野黨，尚有台灣民眾黨、時代力量擁有不分區席次，台灣基進以及少數無黨籍擁有部分席次；而地方議會除上述部分政黨外，另有親民黨、無黨團結聯盟、台灣團結聯盟、新黨、綠黨、社會民主黨、勞動黨、中華民族致公黨擁有席次。

歷史

1912年中華民國建立，臨時約法採用西方民主國家之內閣制設計，選舉國會議員，並由多數黨的黨魁出任總理，組織政府。此時臨時政府的兩大政黨為：以原來革命黨人與部分革命組織為主所改組成立之「國民黨」，領導者包括宋教仁[lower-alpha 1]、孫中山（理事長）、黃興等人；以及由清末立憲運動人士組成的「進步黨」，主要領導者為黎元洪、梁啟超、張謇．國民黨曾在民國初期國會選舉中勝出，是為多數黨．但後來因宋教仁遇刺，袁世凱稱帝，張勛復闢事件，段其瑞廢除臨時約法，另組安褔國會，採用民主政治體制至此宣告失敗，北洋政府被北洋軍閥所把持，完全排除國民黨及南方軍閥勢力．國民黨幾經改組[lower-alpha 2]，最後於1919年10月10日在廣州成立中國國民黨，之後在護法運動失敗後，再度改組，此時仿效列寧在蘇聯創立的黨國體制，組織一黨專政下統領所屬軍隊（國民革命軍），以及另外成立以黨訓政之國民政府，與獲北方軍閥支持的北洋政府對抗。

自從1928年蔣中正領導北伐成功之後以来至1948年，中國國民黨組建一黨制的國民政府，中華民國的兩大主要政黨為國民黨和中国共产党，但其雙方建國理念與意識相反，除了在政治協商會議之時，有實體談判與討論外，基本上均為武裝衝突，導致国共内战。另有對日抗戰時組成的政黨聯盟－中國民主政團同盟（中國民主同盟）（民盟），在抗戰勝利後的政治協商會議及憲法的制訂上有一定的發聲份量[lower-alpha 3]。

1949年國民黨在國共內戰失利，中華民國政府及國民黨播遷到台灣，只有國民黨、中國青年黨及中國民主社會黨為合法政黨，在戒嚴下，根本無從實施民主政治，國民黨政府在台灣實行長期威權獨裁統治。

1989年1月以前，由於實施黨禁政策，禁止人民籌組政黨。1950年代雷震在台湾曾經欲籌組中國民主黨，但受到當時的軍事氛圍及國民黨高層不允許之下，以及雷震企圖阻止蔣中正第三次連任總統，最後雷震被逮捕，組黨之事胎死腹中。當時的非國民黨籍的政治人士通稱為「黨外」人士[lower-alpha 4]。由於青年黨與民社黨在戒嚴時代仍有合法地位，早期有黨外人士參與該兩黨從政，但該兩黨始終無法跳脫政治花瓶的路線，亦沒有實際的政治地位。

1978年桃園縣縣長（今桃園市市長）選舉發生舞弊（造成中壢事件。但是雖然有舞弊，結果仍由非國民黨所提名的許信良當選縣長）及隔年的美麗島事件的發生，促成「黨外」人士的結合。在1980年代初期黨外人士逐漸在臺灣選舉中獲得席次。在1986年9月28日黨外人士在臺北市圓山大飯店宣布成立民主進步黨，但選舉時不能以民進黨名義參選。

1987年總統蔣經國宣布解除戒嚴，解嚴之後中華民國政府修改《人民團體法》，於1989年1月開放人民籌組政黨。

2017年11月10日，立法院三讀通過《政黨法》規範政黨相關事務，《政黨法》雖早在1993年就被提出，但因草案中包含處理國民黨不當黨產之條文，因此在立院卡關逾20年，直至立法院2016年通過《政黨及其附隨組織不當取得財產處理條例》後，始才順利完成立法。[1]

政黨法概要
  • 排黑條款：規定曾犯內亂、外患罪、貪污罪、組織犯罪防制條例之罪等，經判刑確定，不得擔任負責人。（第7條）
  • 名稱：歧視性或仇恨性、已設立之政黨名稱或簡稱相同或類似、足以使人誤認等不得登記。（第8條）
  • 存續：以下情形，廢止其備案（第27條）
    • 連續四年未召開黨員大會或黨員代表大會，經主管機關限期召開仍不召開。
    • 連續四年未依法推薦候選人參加公職人員選舉。
    • 備案後一年內未完成法人登記。

中華民國政黨數概況
年(民國)787980818283848586878889909192
單位：個4059687274757782858689949799102
年(民國)93949596979899100101102103104105106107
單位：個108116122136144158175210232249264292310334341
年(民國)108109110
單位：個361372372
  • 2018年中華民國地方公職人員選舉，有48個政黨推薦候選人參選，其中16個政黨推薦的候選人當選。
  • 2020年中華民國立法委員選舉，有45個政黨推薦候選人參選，其中5個政黨推薦的候選人當選。
  • 因政黨法影響，已立案的全國性政治團體共有59個；廢止立案登記共42個政治團體[2]、自行解散共4個、轉為社會團體共3個、轉為政黨共10個[3]。
  • 因政黨法影響，全國成立之政黨共有372個；一般政黨共125個，自行解散政黨共有77個、撤銷備案政黨共有2個、廢止備案政黨共有168個[4]。
  • 現在有125個政黨中，目前123個政黨完成法人登記(國民黨及民進黨已在立法前完成)，尚有2個政黨未完成法人登記。

目前有席次政黨

立法院、直轄市長、縣（市）長與地方議員
  • 截至2020年8月29日，以下政黨在立法院、直轄市長、縣（市）長、直轄市議會議員及縣（市）議會議員擁有席次：
政黨編號 政黨 執政黨/反對黨席次政黨領袖 統獨 政治光譜意識形態/政黨註解
立法院直轄市、縣（市）
首長議員
16  民主進步黨 627238 蔡英文 獨派 中間偏左 臺灣民族主義、社會自由主義、進步主義
1  中國國民黨 3814394 江啟臣 統派 中間偏右 三民主義、中華民族主義、愛國主義、保守主義
350  灣民眾黨 511 柯文哲 中間 第三位置、自由主義、經驗主義、政治現實主義
267  時代力量 3011 陳椒華 獨派 中間偏左[5] 進步主義、社會民主主義、環境保護主義、臺灣民族主義
303  台灣基進 100 陳奕齊 獨派 左派 臺灣民族主義、反共主義、反帝國主義、地方主義、行動主義、激進主義、台獨左派
90  親民黨 006 宋楚瑜 統派 中間偏右 自由保守主義、中華民族主義
106  無黨團結聯盟 005 林炳坤 統派 中間偏右 保守自由主義、中華民族主義
95  台灣團結聯盟 005 劉一德 獨派 左派 保守自由主義、臺灣民族主義、臺灣本土主義
79  綠黨 002 劉崇顯、余筱菁 獨派 中間偏左 綠色政治、臺灣本土主義、環境保護主義
15  勞動黨 002 吳榮元 統派 左派 社會主義、中華民族主義、中國統一
74  新黨 003 吳成典 統派 右派[6] 保守主義、中華民族主義、中國統一
98 FP 中華民族致公黨 001 陳柏光 統派 右派 中華民族主義、中國統一
269 SD 社會民主黨 001 丁勇言 獨派 中間偏左 社會民主主義、進步主義、多元文化主義

鄉鎮市（區）長、代表及村里長
  • 截至2018年12月25日，以下政黨在鄉鎮市（區）長、代表及村里長擁有席次，但在立法院、直轄市長、縣（市）長及地方議會沒有席次：
政黨席次政黨領袖政治光譜意識形態
鄉鎮市（區）村里長
首長代表
青年陽光黨 002 高健智 中間
UP 中華統一促進黨 001 張馥堂 極右派 保守主義、中國民族主義、中國統一
 人民民主黨 001 鄭村棋 左派 社會主義。
天宙和平統一家庭黨 001 許惠珍 右派 保守主義、基督教右派

註釋
  1. 國民黨理事之一，因孫中山接任全國鐵路督辦，故代理孫文理事長之職務，當時黨內的實權者
  2. 二次革命失敗後，孫中山於日本東京改組成立中華革命黨，確立以效忠他一人的革命黨。袁世凱稱帝失敗後恢復「國民黨」名義，之後展開護法運動
  3. 民主同盟中的中國青年黨及中國民主社會黨後來參與制憲國民大會而被民盟開除會籍。而留在中國大陸的民盟成為中共政權的參政黨，詳見民主黨派。
  4. 但一般來說不含與國民黨關係密切的非國民黨籍人士

參考資料
  1. . 2017-11-10 [2020-01-13]. （原始内容存档于2020-09-14）.
  2. (PDF).
  3. . [2020-02-04]. （原始内容存档于2018-03-09）.
  4. . [2020-02-04].
  5. 《新新聞》李佳穎. . 風傳媒. 2019-02-20 [2020-06-03].
  6. . Inter Press Service. 10 August 2015 [12 April 2020]. （原始内容存档于2020-05-24）. On July 27, the chairman of Taiwan’s right-wing New Party, Yok Mu-ming quickly filed charges of treason against the 92-year-old over his remarks. China’s state-run Xinhua News Agency reiterated the charge in a July 29 editorial entitled “Lee Teng-hui a traitor to his homeland.”

參見

外部連結
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