臺灣日治時期行政區劃

日軍在未登陸臺灣之前，即於1895年5月21日公布《臺灣總督府假條例》與《臺灣總督府假條例制定》，提供相關政令的法源。並以6月28日撰寫的《臺灣島地方假官制制定之件》[2]，7月3日的《地方官假官制制定》等公文來劃設地方行政區[3]，最後制定出來的《地方官假官制》以清政府時期的三府一直隸州為基礎，劃分三縣一廳，並在縣之下設有12支廳[4]^:156、158：

• 臺北縣[註 1]：基隆支廳、宜蘭支廳、淡水支廳[註 2]、新竹支廳
• 臺灣縣[註 3]：彰化支廳、埔社支廳、雲林支廳、嘉義支廳
• 臺南縣[註 4]：安平支廳[註 5]、鳳山支廳、恆春支廳、臺東支廳
• 澎湖島廳

但這樣的劃分卻因為當時臺灣中南部仍在抗日，所以臺灣縣與臺南縣的規劃並未真正運作[4]^:158。

由於抗日勢力難以在短時間內平定，於是日本決定廢止民政改行軍政，於1895年8月6日公布《臺灣總督府條例》（陸達第70號），規定在全臺底定之前，在臺灣總督之下組織軍事官衙，並置參謀長輔佐總督，監督府內各局事務[4]^:158。之後總督樺山資紀依據該條例，於8月24日制定《民政支部及出張所規程》，並於8月25日以「民內第125號」通令頒行[4]^:158。於是除了保有臺北縣、澎湖島廳外，臺灣縣與臺南縣都被裁撤，改為臺灣、臺南民政支部[4]^:158。縣、民政支部底下設支廳或「出張所」[4]^:158。

當時的行政區劃如下[4]^:158-163：

• 臺北縣：基隆、宜蘭、淡水、新竹等四個支廰。另外縣直轄區設立臺北市、深坑街、士林、枋橋、大嵙崁、三角湧六個出張所，而在臺北市出張所之下又設有大稻埕、艋舺兩個派出所。
• 臺灣民政支部：最初設嘉義、彰化、雲林、苗栗、埔社五個出張所。11月6日將彰化出張所裁撤，改設鹿港出張所。11月13日，將嘉義出張所改歸臺南民支部管轄。於是最後境內有苗栗、鹿港、雲林、埔社等四個出張所。
• 臺南民政支部：最初有安平、鳳山、恆春、臺東四個出張所。後來在11月13日將嘉義出張所改劃入臺南民政支部，12月31日又裁撤安平出張所[註 6]。於是最後境內有嘉義、鳳山、恆春、臺東[註 7]等四個出張所。
• 澎湖島廳

1896年，總督府評估全臺民情趨於穩定，於是決定於3月31日公布相關法令，於4月1日恢復施行民政[4]^:164[5]。在這批發布的法令中，《臺灣總督府地方官官制》（勅令第91號）將全臺恢復三縣一廳的規劃，但臺灣縣改為臺中縣[4]^:164。這個更名的動作，也正式產生「臺中」這個地名，而「出張所」也全部調整成「支廳」。依照此一官制，縣的首長為「知事」，島廳為「島司」，支廳為「支廳長」，底下另有其他屬官[6]。而後臺灣總督府也以府令第1號（1896年4月28日[註 8][8]）公布縣、島廳及支廳的名稱位置，以府令第3號（1896年5月20日[9]）公布管轄區[4]^:164、166。

當時的行政區劃如下[4]^:164-166：

• 臺北縣：基隆、宜蘭、淡水、新竹等四個支廰。
• 臺中縣：初設苗栗、鹿港、埔社、雲林等四個支廳。9月14日鹿港支廳改為彰化支廳。
• 臺南縣：嘉義、鳳山、恆春、臺東等四個支廳。
• 澎湖島廳

僅實施一年的六縣三廳制

桂太郎就任第二任臺灣總督後，因民間仍有相當的抗日勢力，認為三縣一廳下的各行政區空間過於龐大，乃有縮小行政區，改為七縣一廳[註 9]的規劃[4]^:166。但桂太郎在任僅4個多月，該規劃未實施過[4]^:167。

日本政府在1897年5月27日以勅令第152號公布新的《臺灣總督府地方官官制》[註 10]，將三縣一廳改為六縣三廳，同時廢除支廳，改在縣、廳之下設「辨務署」[4]^:167。臺灣總督府則於1897年6月10日發布「府令第20號」公告各縣廳位置與管轄區域，並以「府令第21號」公布辨務署名稱位置和管轄區域[12][4]^:167。另外在辨務署之下，有堡、里、鄉、澚，在這之下則是街、庄、社[4]^:182。日本政府在1897年5月27日以勅令第157號授權臺灣總督可以設置街、庄、社長，以輔助辨務署長[註 11]，臺灣總督府則在6月27日以「府令第30號」公布《街庄社長設置規程》，讓各縣知事與廳長來決定街、庄、社長的管轄區域[4]^:182。

當時的行政區域如下（僅列出縣廳與辨務署）[4]^:167-182：

1901年的台灣行政區，包含三縣三廳，其中紅線係當時官方劃定的「漢番交界線」

1898年2月10日，臺灣總督府認為全臺78個辨務署太多，且經費不足，計畫裁併各縣廳辨務署[4]^:208。民政局認為臺東廳跟澎湖廳的行政事務較少，打算裁撤底下所有辨務署，連同其他縣廳計畫裁併者，計內定裁撤掉33署[4]^:208。但乃木希典上任臺灣總督後，認為光是裁併辨務署不足以革新，計劃將縣廳底下的警察署、撫墾署併入辨務署，將一般行政、蕃地行政、警察行政一元化[4]^:208。

日本政府於1898年6月20日公布並施行「勅令第108號」（6月18日制定）修改後的《臺灣總督府地方官官制》，將臺灣的縣改回臺北、臺中、臺南三縣[14][15]，但三縣的具體轄區則由臺灣總督府在6月28日以「府令第38號」正式公告修改[16]，同日並以「府令第39號」公告調整過後的辨務署轄區[17]。另外在三縣及宜蘭廳底下仍設辨務署，但是在臺東廳、澎湖廳底下則改設「出張所」[4]^:208。此外又允許在辨務署下，可增設「辨務支署」[4]^:208。

此一時期的行政區劃如下（列到辨務署、出張所）[4]^:209-226：

1901年5月1日，臺灣總督府以「府令第25號」、「府令第26號」更改縣廳位置與管轄區域，將臺南縣底下的恆春辨務署轄區及潮州庄辨務署管轄的「嘉禾里」獨立為「恆春廳」，於是全臺變成「三縣四廳」[4]^:226。之後在5月25日以「府令第31號」公布恆春廳底下的出張所與管轄區域[4]^:226。

• 臺北縣：基隆、臺北、深坑、滬尾、水返腳、頂雙溪、三角湧、桃仔園、新竹、新埔等十個辦務署。
• 宜蘭廳：頭圍、礁溪、宜蘭、羅東、利澤簡、東港、叭哩沙、蘇澳等八個出張所。
• 臺中縣：苗栗、大甲、台中、梧棲港、彰化、鹿港、北斗、員林、南投、埔里社、斗六、北港等十二個辦務署。
• 臺南縣：嘉義、打貓、鹽水港、樸仔腳、台南、大目降、店仔口、麻豆、番薯藔、鳳山、阿公店、阿猴、潮州庄、東港、恆春等十五個辦務署。
• 臺東廳：卑南、巴塱衛（1901年6月19日增設[22]）、成廣澳、璞石閣、花蓮港等五個出張所。
• 澎湖廳：媽宮、隘門、小池角、大赤崁、網垵等五個出張所。
• 恆春廳：恆春、枋山、蚊蟀等三個出張所。

1901年整併為二十廳時的行政區劃圖。（至1909年間仍有更動，如蕃地等）

總督府認為原有總督府、縣或廳、辦務署或出張所之三級制，造成行政事務上的欠缺靈活，而打算廢除縣與辨務署，實施「總督府─廳」的二級制[4]^:227。1901年11月9日制定、11月11日公布的「勅令第202號」《臺灣總督府地方官官制》，將原有的三縣三廳改制為「二十廳」[23][4]^:227。臺灣總督府隨之在11月11日以「府令第66號」公布廳的位置與管轄區域[24][4]^:227。此次改制加重廳級的裁量權，總共有20個廳；廳下廢辦務署或出張所而改設「支廳」，廳治所在地不另設支廳稱為廳直隸；同時配合警務與保甲，設立「區」作為下級行政輔助機構，輔助統領區內自古以來便有的各「街庄社鄉」，構成「總督府、廰、支廰、區、街庄」的行政體系，而台灣人職位最高曾擔任廳的參事[25]。

台灣總督府自1898年開始執行「土地調查事業」，主要以釐訂村落土地範圍，並直到1905年才結束西台灣的土地調查。各廳在土地調查完成後，陸續整併其管內的街庄社，各廳的街庄社數量在整併後的數量如下[26]：

1909年整併為十二廳時的行政區劃圖。（至1920年間仍有更動，如蕃地、花東兩廳等）

1909年10月23日，全台二十廳裁併為十二廳，而花蓮港廳自台東廳劃出[27]。同年12月，將區由下級行政輔助機構正式改為下級行政官署，合併之前數個庄、街、社為一區，並設立區長[25]。

五州三廳時期之臺灣行政區圖

1920年7月，臺灣總督府公布《臺灣州制》（大正9年律令第3號）、《臺灣市制》（大正9年律令第5號）、《臺灣街制》（大正9年律令第6號）[28]，將二十廳改為五州二廳，並改正地方制度，規定州、市、街不僅是行政區劃，也是地方公共團體。此制度於10月1日施行，將台灣西部十個廳改制為五個州（臺北州、新竹州、臺中州、臺南州、高雄州）；五州之下轄3市47郡，市、郡同級；47郡之下轄263街（規模約等同於今日的鄉鎮市）。東部則仍行舊制，仍為花蓮港廳、臺東廳兩廳，二廳之下轄6支廳，共2街18區，並沒有像西部改為郡、街。

五州三廳時期之臺灣行政區圖

  (shi, chhī)

  (gun, kūn)

  (shichō, chi-thiaⁿ)

1926年7月，高雄州澎湖郡升格、恢復廳制設澎湖廳，並於廳下設二支廳管轄原郡下街。昭和12年（1937年），台灣總督府公布《臺灣廳制》（昭和12年律令第16號），花蓮港廳、臺東廳兩廳施行街制，改支廳為郡、改區為。終戰當時，五州三廳之下轄11市51郡2支廳，全郡、支廳之下轄67街264。

第二次世界大戰期間日本佔領南沙群島並更名為「新南群島」，1939年（昭和十四年）3月劃歸高雄州高雄市管轄。戰後廣泛流傳的謬誤，多稱此應為歷史上第一次將東沙群島、西沙群島和南沙群島納入行政體系。[29][30][31]但是，根據昭和14年（1939年）3月30日之台灣總督府令第31號和台灣總督府告示第122號，新南群島定義之範圍為北緯7度以北、北緯12度以南、東經111度30分以東、東經117度以西之區域。換言之，新南群島僅限於今南沙群島之一部，不包括東沙、西沙群島，東沙、西沙群島屬於日本軍事佔領，不在高雄市行政管轄之下。[32][33]

1920年8月公告之府令第四十八號（同年10月1日實行）中，修改了台灣各轄區內地名，將堡里廢除，刪去街庄社名中的「街」「庄」、台東及花蓮港廳下的「社」與澎湖廳下的「鄉」（若原街庄名加上街或庄後只有兩個字，則不刪去），將其改為地方公共團體之下的大字，原街庄下的土名則改為大字下的小字；並將地名中的「仔」改為「子」、「藔」改為「寮」、「份」改為「分」、「陂」改為「坡」、「什」改為「十」、「墩」改為「屯」、「澚」改為「澳」、「崗」改為「岡」、「坵」改為「丘」、「蔴」改為「麻」、「佃」改為「田」。許多的地名亦於改制為州廳制時修改，如水返腳→汐止、錫口→松山、叭哩沙→三星、枋橋→板橋、三角湧→三峽、咸菜硼→關西、安平鎮→平鎮、楊梅壢→楊梅、大嵙崁→大溪、樹杞林→竹東、草山→寶山、蕃社→通霄、阿罩霧→霧峰、三十張犁→北屯、太平→大平、葫蘆墩→豐原、牛罵頭→清水、茄投→龍井、茄苳腳→花壇、關帝廳→永靖、番挖→沙山、草鞋墩→草屯、湳仔→名間、塗庫→仁德、大目降→新化、噍吧哖→玉井、直加弄→安定、蕭壠→佳里、店仔口→白河、打貓→民雄、梅仔坑→小梅、他里霧→斗南、樸仔腳→朴子、打狗→高雄、蕃薯藔→旗山、彌濃→美濃、阿緱→屏東、蚊蟀→滿州、媽宮→馬公等。[35]

市之下除了大字、小字外，在市區處經町名改正後則改設「町」和「丁目」。此外亦有與大字、小字平行的保甲制度。1935年後，各市之下，又陸續設立非行政用的區來統合保甲。

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